Danıştay 10. Daire E.2025/1056 K.2025/1829

Davacı ... vekili Av. ... tarafından, Şanlıurfa Jandarma Komando Özel Harekat Tabur Komutanlığı emrinde J.Asb.Üçvş. olarak görev yapan davacının, mesleği ve sınıfı gereği elektromanyetik alanlar içerisinde çok uzun süre çalışmasına bağlı olarak rahatsızlanmasında idarenin kusursuz sorumluluğu bulunduğu ileri sürülerek sürekli iş göremezlik (efor kaybı) zararı için 500,00 TL,

kazanç kaybına zararı için 500,00 TL olmak üzere toplam 1.000,00 TL maddi tazminat ile 500.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek en yüksek banka mevduat faizi ile ödenmesine karar verilmesi istemiyle Jandarma Genel Komutanlığı'na karşı açılan davada, Şanlıurfa 3. İdare Mahkemesi'nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Kütahya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 29/01/2025 tarih ve E:2024/2221, K:2025/136 sayılı karar ile Kütahya İdare Mahkemesi'nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Şanlıurfa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 20/02/2025 tarih ve E:2025/156,

K:2025/165 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 36. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zarar bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden; davacının, Astsubay Meslek Yüksekokulu'ndan mezun olmasının akabinde 13/07/2015 tarihinde Kütahya İl Jandarma Komutanlığı emrinde telsiz sistemlerinin bakım ve onarımı alanında görev yapmaya başladığı, Kütahya İl Jandarma Komutanlığı emrinde görevine devam etmekte iken 2016 yılında yumurtalığında meydana gelen şişme ve ağrı nedeniyle başvurduğu Konya Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi ve Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nde kendisine testis kanseri teşhisinin konulduğu ve gerçekleştirilen ameliyat ile sağ testisinin alındığı,

16/07/2018 tarihinde Erzurum İl Jandarma İl Komutanlığı emrine atanarak yine burada da görev yaptığı süre boyunca telsiz sistemlerinin bakım ve onarımı alanında görevini sürdürdüğü, 15/08/2022 tarihinde Şanlıurfa İl Jandarma Komutanlığı emrine atanarak burada yönetim ve bakım astsubayı olarak görevine başladığı, yaşanan bu sürecin sonunda Şanlıurfa Jandarma Komando Özel Harekat Tabur Komutanlığı tarafından 16/11/2024 tarihinde Jandarma Genel Komutanlığında Görev Yapar/Görev Yapamaz kararlı sağlık kurulu raporu için Şanlıurfa Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edildiği,

Şanlıurfa Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce verilen 04/11/2024 tarihli sağlık kurulu raporunda Jandarma Genel Komutanlığı'nda Görev Yapamaz yönünde karar verildiği, Şanlıurfa Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce verilen 04/11/2024 tarihli Jandarma Genel Komutanlığı'nda Görev Yapamaz kararlı sağlık kurulu raporunda eksikliklerin giderilmesi için raporun geri gönderildiği ve rapora ilişkin işlem sürecinin devam ettiği, davacı tarafından,

20/11/2024 tarihinde mesleği ve sınıfı gereği elektromanyetik alanlar içerisinde çok uzun süre çalışmasına bağlı olarak hastalanması nedeniyle uğradığı zararların karşılanması istemiyle 23/12/2024 tarihinde davalı idareye başvurulduğu ve başvurunun zımnen reddi üzerine,

mesleği ve sınıfı gereği elektromanyetik alanlar içerisinde çok uzun süre çalışmasına bağlı olarak hastalanması nedeniyle sürekli iş göremezlik zararı için 500,00 TL, kazanç kaybı zararı için 500,00 TL olmak üzere toplam 1.000,00 TL maddi tazminat ile 500.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek en yüksek banka mevduat faizi ile ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta, davacının görev yaptığı süre, görev yerleri ve yaşadığı olaylar ile almış olduğu sağlık raporlarının bir bütün halinde değerlendirilmesinden, maddi ve manevi tazminat istemlerinin dayanağı olarak mesleği ve sınıfı gereği elektromanyetik alanlar içerisinde çok uzun süre çalışmasına bağlı olarak hastalanmasının gösterildiği, bu süre zarfında davacının birden fazla yerde görevli bulunduğu, davacının Jandarma Genel Komutanlığı emrinde görev yapmasına engel olabilecek görevlerin farklı yerlerde devam eden geniş bir süreç olduğu,

Kütahya ilinden sonra da aynı görevi yapmaya devam ettiği ve en nihayetinde ''Jandarma Genel Komutanlığı'nda Görev Yapamaz'' kararlı 04/11/2024 tarihli sağlık kurulu raporunun davacının Şanlıurfa İl Jandarma Komutanlığı emrinde görev yaptığı esnada verildiği hususları göz önünde bulundurulduğunda, 2577 sayılı Kanunun 36. maddesinin (b) bendinde yer alan özel yetki kuralı gereğince hizmetin görüldüğü ve eylemin yapıldığı yerdeki İdare Mahkemesi olan Şanlıurfa İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna varılmaktadır.