Danıştay 11. Daire E.1998/160 K.1999/1997

İstemin Özeti

Yükümlü şirketin işi bırakması nedeniyle kullanmakta olduğu ödeme kaydedici cihazın satışıyla ilgili olarak düzenlediği faturaya alıcının vergi dairesinden aldığı ödeme kaydedici cihazı kullanmakla yükümlü olduklarına ilişkin yazının tarih ve numarasının yazılmadığından bahisle adına usulsüzlük cezası kesilmiştir. ... Vergi Mahkemesi ... gün ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla.

3100 sayılı Yasanın verdiği yetkiye dayanılarak konuyla ilgili olarak yayınlanan 50 seri numaralı Genel Tebliğde açıklanan esaslar uyarınca dosyanın incelenmesinden, faaliyetine son veren yükümlü şirketin işletmesinde kullandığı ödeme kaydedici cihazın satışıyla ilgili olarak düzenlediği faturada, alıcının ödeme kaydedici cihazı kullanmakla yükümlü oldukları yolundaki vergi dairesi yazısının tarih ve numarasının yer almadığı gibi, anılan tebliğde belirtilen hususlara uygun olarak işlemlerini yaptırmadığının anlaşıldığı,

bu durumda yükümlü şirket adına kesilen usulsüzlük cezasında yasal isabetsizlik görülmediği gerekçesiyle usulsüzlük cezasını onamıştır. Yükümlü şirket tarafından kesilen cezanın yasal ve tebliğ hükümlerine uygun olmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Savcısı ...'un Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Vergi Mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenle temyiz isteminin reddi ile vergi mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Tetkik Hakimi …'ün Düşüncesi : 3100 sayılı Yasa uyarınca Maliye Bakanlığı'nca yayınlanan 50 seri nolu tebliğde belirtilen açıklamalar doğrultusunda, kullandıkları ödeme kaydedici cihazları satanların da, alıcıların ödeme kaydedici cihaz kullanmakla yükümlü oldukları yönündeki vergi dairesi izin yazısının tarih ve numarasını cihazın satışına ilişkin olarak düzenleyecekleri faturada göstermek zorunda olduklarından, yükümlü adına kesilen usulsüzlük cezasını onayan vergi mahkemesi kararında sonucu itibarıyla isabetsizlik, bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Onbirinci Dairesince işin gereği görüşüldü:

3100 sayılı Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında Kanunun mükerrer 8/2. maddesinde, ödeme kaydedici cihazların satışını yapan mükelleflerin Maliye Bakanlığı'nca belirlenen usul ve esaslara uymamaları halinde 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na bağlı "Usulsüzlük Çezalarına Ait Cetvelde" yer alan birinci derece usulsüzlük cezasının beş katı ile cezalandırılacağı hükme bağlanmıştır.

3100 sayılı Yasanın verdiği yetki uyarınca yürürlüğe konulan 50 sıra nolu Genel Tebliğin (A/1) bölümünde, ödeme kaydedici cihaz satışı yapan kişi ve kuruluşların; ödeme kaydedici cihazı kullanmakla yükümlü olduklarını bağlı bulundukları vergi dairesinden alacakları yazıyla belgeleyen mükelleflere ödeme kaydedici cihaz satacakları, diğer bir ifade ile vergi dairesinin yazısını ibraz edemeyenlere hiçbir şekilde ödeme kaydedici cihaz satamayacakları, mükelleflerin sözkonusu izin yazısını gelir veya kurumlar vergisi yönünden bağlı oldukları vergi dairesinden alacakları, ödeme kaydedici cihaz satışı yapan kişi veya kuruluşların ödeme kaydedici cihaz kullanmakla yükümlü olan mükelleflere vergi

dairesince verilen yazıyı aldıktan sonra alıcının adı, adresi, vergi dairesi, sicil numarası, cihazın marka, model ve sicil numarası gibi bilgilerin yanısıra vergi dairesi yazısının tarih ve numarasını da belirtmek suretiyle düzenleyecekleri bir fatura ile satış işlemini gerçekleştireceği açıklanmıştır.

Öte yandan, aynı tebliğin (A/2) bölümünde kullandıkları ödeme kaydedici cihazları satan mükelleflerle ilgili düzenlemelere yer verilmiş olup (c) bendinde kullandıkları cihazları satanların da (A/1) bölümünde açıklandığı şekilde satış işlemini gerçekleştirecekleri belirtilmiştir.

Olayda, ticari faaliyetini sona erdiren yükümlünün işyerinde kullandığı ödeme kaydedici cihazın satışıyla ilgili olarak düzenlediği faturada, alıcının ödeme kaydedici cihaz kullanmakla yükümlü olduğuna ilişkin vergi dairesince verilen izin yazısının tarih ve numarasının yer almadığından bahisle adına usulsüzlük cezası kesilmiştir.

Bu durumda, yukarıda belirtilen açıklamalar doğrultusunda, kullandıkları ödeme kaydedici cihazları satanların da, alıcıların ödeme kaydedici cihaz kullanmakla yükümlü oldukları yönündeki vergi dairesi izin yazısının tarih ve numarasını cihazın satışına ilişkin olarak düzenleyecekleri faturada göstermek zorunda olduklarından, yükümlü adına kesilen usulsüzlük cezasını onayan vergi mahkemesi kararında isabetsizlik, görülmemiştir.