Danıştay 12. Daire E.2018/2467 K.2023/509

Dava konusu istem: ... Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendi uyarınca ve tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı işleminin iptali ve yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; bahse konu doktor muayenesi sevk belgesinin Türkçe kısmına belgenin Almanca aslında bulunmayan ifadelerin, davacı tarafından dercedildiğinin davalı idare tarafından açık ve net bir şekilde ortaya konulmadan, eksik inceleme ve araştırmaya dayalı olarak tesis edilen davacının kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının bir derece ağır olan Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile tecziyesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; öte yandan, Anayasa’nın 125. maddesinde idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu kurala bağlandığından,

hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların da dava tarihten itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte tazmininin gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince; davacıya Almanya Başkonsolosluğa ibraz edilen doktor muayenesi sevk belgesinin Türkçe ve Almanca metinlerinin birbirini tutmadığı, bu sebeple onaylayan doktorla yapılan görüşme neticesinde Türkçe kısmının hasta tarafından hazırlandığı ve Türkçe bilmeyen doktor tarafından onaylandığından bahisle dava konusu disiplin cezası verilmiş ise de; bir an için Türkçe kısmının davacı tarafından doldurulduğu kabul edilse bile;

bu eylemin 657 sayılı Kanunun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendinde yer alan "gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek" fiili kapsamında değerlendirilemeyeceği, çünkü sevk belgesinin davacının görevi sebebi ile hazırladığı resmi nitelikte bir belge ve rapor niteliğinde olmadığı, davacının bu eyleminin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendi kapsamında değerlendirilemeyeceği ve buna göre ceza verilemeyeceği sonucuna varılarak,

dava konusu işlemde hukuka uyarlık, İdare Mahkemesi kararında sonucu itibariyle hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun belirtilen gerekçe ile reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 10/07/2018 tarih ve 30474 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümleri uyarınca "Gümrük ve Ticaret Bakanlığı" yerine "Ticaret Bakanlığı" hasım mevkiine alınmak suretiyle, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.