Danıştay 12. Daire E.2019/2804 K.2023/1758

Dava konusu istem: Ekonomik Araştırmalar ve Değerlendirme Genel Müdürlüğünde Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (f) alt bendi gereğince devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin …İdare Mahkemesi’nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla bir alt cezanın uygulanıp uygulanamayacağı hususunun kararda tartışılmadığı ve alt cezanın verilip verilmeyeceği konusunda bir karar verilmediği gerekçesiyle iptal edilmesi sonrasında yeniden toplanan Yüksek Disiplin Kurulu tarafından yapılan değerlendirme sonucu,

ödül veya başarı belgesinin bulunmadığı, bu nedenle bir alt cezanın verilmesinin mümkün olmadığından bahisle davacının devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin …tarih ve …sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararla; davacının eyleminin disiplin cezası verilmesini gerektirdiği tartışmasız olmakla birlikte, 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (f) alt bendinde yer alan Devlet memurluğundan çıkarma cezasının kimlere verileceğinin maddede tahdidi olarak sayıldığı (amirlerine, maiyetindekilere ve iş sahiplerine), maddede sayılanlar arasında iş arkadaşının bulunmadığı,

tahdidi olarak belirtilenler dışındakilere karşı "fiili tecavüzde bulunmak" eyleminin gerçekleştirilmesi durumunda, Kanunda düzenlenen disiplin cezalarından birinin uygulanabileceği açık olmakla birlikte, iş arkadaşına karşı fiili tecavüzde bulunan davacının bu madde kapsamında cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince; davacının, 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (f) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin …tarih ve …sayılı Yüksek Disiplin Kurulu kararına karşı açılan davada, …İdare Mahkemesi’nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla bir alt cezanın uygulanıp uygulanamayacağı hususunun kararda tartışılmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği,

anılan iptal kararının uygulanması amacıyla bakılan davaya konu işlem tesis edilmiş ise de, dava konusu işleme dayanak olan …İdare Mahkemesi’nin …tarihli ve E:…, K:…sayılı kararının temyiz incelemesi aşamasında Danıştayca işin esasının incelenmesi gerektiği gerekçesiyle bozulduğu ve bozma kararına uyan …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı dosyasında,

davacının 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (f) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ilk işlem olan …tarih ve …sayılı Yüksek Disiplin Kurulu kararına karşı açılan davanın esastan incelendiği ve yargılamasının halen devam ettiği dikkate alındığında, dava konusu …tarih ve …sayılı Yüksek Disiplin Kurulu kararının dayanaksız kaldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerekmekte olup,

sonucu itibarıyla yerinde bulunan İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık görülmediğinden istinaf başvurusunun belirtilen gerekçeyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu işlemin yargı kararının uygulanması amacıyla tesis edildiği, usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.