Danıştay 12. Daire E.2020/4082 K.2023/5670

2- ...Bakanlığı

VEKİLİ

Hukuk Müşaviri ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Arnavutköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesine istinaden sözleşmeli personel olarak çalışan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile Devlet Personel Başkanlığının (mülga) ...tarih ve E... sayılı işleminin iptali ile işlemler nedeniyle yoksun kaldığı aylık ve diğer özlük haklarının toplam parasal tutarlarından fazlaya dair haklar saklı tutularak şimdilik 1.000,00-TL'nin tahakkuk tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ... Elektrik Dağıtım A.Ş'de işçi olarak çalışan davacının, iş akdine özelleştirme nedeniyle son verildiği, davacı tarafından, 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin (C) bendi uyarınca kamu kurumlarına atanmak için Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığına yaptığı başvurunun reddine ilişkin işleme karşı dava açtığı, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:...

K:... sayılı kararıyla anılan işlemin iptaline karar verilmesi üzerine, davacının, Arnavutköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde, 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin (C) bendine istinaden geçici personel olarak göreve başlatıldığı, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin yürürlüğe girmesi üzerine davacı ile 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin (B) bendine istinaden sözleşme imzalanarak aynı kurumda görevine devam ettiği, bu arada iptal kararına karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine ...

Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:...

K:... sayılı kararıyla istinaf isteminin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verildiği, Devlet Personel Başkanlığınca (mülga) mahkeme kararının yerine getirilmesi kapsamında, davacının, Milli Eğitim Bakanlığına yapılan atama teklifinin iptal edilerek isminin Devlet Personel Başkanlığı (mülga) kayıtlarının çıkarılmasına ilişkin ...tarih ve E... sayılı işlemin tesis edildiği, bunun üzerine Milli Eğitim Bakanlığınca davacının sözleşmesinin feshedildiği,

bu durumda davalı idarelerin, Anayasa'nın 138. maddesi ve 2577 sayılı Kanun'un 28. maddesi gereğince, idari yargı yerince verilen iptal kararının icaplarına göre gecikmeksizin işlem tesis etmekle yükümlü oldukları, mahkeme kararının gereğinin yerine getirilmesi amacıyla tesis edilen davacının geçici personel olarak atanmasına ilişkin işlemin dayanağı olan Mahkeme kararının istinaf incelemesi sonucunda kaldırılarak davanın reddine karar verildiği, dava konusu işlemlerin, atama işleminin yargı kararı neticesinde tüm hukuki sonuçlarının ortadan kaldırılması amacıyla tesis edildiği anlaşıldığından,

davacının görevine son verilmesine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

İdare nezdinde sözleşmeler imzalayarak önce 4. maddesinin (C) bendi kapsamında, daha sonra da 4. maddesinin (B) bendi uyarınca sözleşmeli personel statüsünde 1 yıla yakın bir zaman görev yapması nedeniyle kazanılmış hakkı olduğu, kazanılmış hakkı sonrasında görevine nasıl son verileceği hususunun artık başka bir hukuki rejime tabi olduğu, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar uyarınca sözleşmesinin sona erdirilebileceği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Davalı idareler tarafından, temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ:...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 09/07/2018 tarihinde yürürlüğe giren 703 sayılı Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Karanamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 123. ve Geçici 3. maddeleri ile, 21/04/2021 tarih ve 31461 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 73 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca davalı Devlet Personel Başkanlığı (mülga) yerine Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı hasım mevkiine alınarak işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.