Danıştay 12. Daire E.2020/4855 K.2020/3859

Davacı … tarafından, ... Kurumu Başkanlığına karşı açılan davada; …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı ile …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43/1-(b) maddesi incelenerek, gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun "İdarî davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında, ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.

Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir.'' kuralına ve "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin 3. fıkrasında da, "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." kuralına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; ... İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, memuriyet hizmetine başlamadan önce 11/09/1996 -28/07/2000 tarihleri arasında geçen ve borçlanmak suretiyle toplam hizmet süresine eklenen sivil öğrencilik süresinin sigortalılık başlangıç tarihinde dikkate alınarak sigorta başlangıç tarihinin geriye çekilmesi ve emeklilik yaşının buna göre hesaplanması isteğiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle ... Kurumu Başkanlığına karşı açılan davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi uyarınca kamu görevlilerinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olmayıp, sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında emeklilik yönünden emeklilik yaşının belirlenmesine ilişkin olduğu anlaşılmaktadır.

Bu durumda, kamu görevlilerin özlük ve parasal haklarına ilişkin olmayan uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca dava konusu işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.