Danıştay 12. Daire E.2020/5142 K.2023/6196

Dava konusu istem: İzmir ili, Foça ilçesi, Teröristle Mücadele Harekatı Okul Komutanlığında jandarma uzman erbaş olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ve yoksun kaldığı maddi haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının Jandarma Genel Komutanlığınca atamasının yapılmasına ve görev yerine katılış yapmasına rağmen, sözleşme imzalanmaksızın 21/11/2018 tarihine kadar istihdam edildiği, bu dönemde SGK işe giriş bildirgesinin düzenlenmediği, davacının erbaş ve er sözleşmesinin kendi kusuruyla feshedilmiş olması nedeniyle uzman erbaş olma şartlarını taşımıyor olmasının ancak sözleşmesinin feshedilmesine gerekçe oluşturabileceği, davacıyla sözleşme imzalanmadığı için bu yönde de işlem tesis edilmediği,

bu haliyle davacının atanmasına ilişkin işlemin ayakta olması nedeniyle idare hukukunun temel prensiplerinden biri olan yetki ve usulde paralellik ilkesi uyarınca, atama işlemini gerçekleştiren makam tarafından atamasının iptali yönünde işlem tesis edilebileceği açık olup, kursa kayıt işleminin yapılmaması konusunda ilgili mevzuatta yetkilendirilmemiş personel tarafından tesis edilen dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı;

öte yandan, hukuka aykırılığı tespit edilen işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı maddi (parasal) haklarının da tazmini gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı maddi (parasal) haklarının davalı idarece davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu işlemin mevzuat hükümleri doğrultusunda tesis edildiği, davacının sözleşmeli piyade er olarak görev yaptığı esnada mazeretsiz olarak 7 gün göreve gelmemesi nedeniyle kendi kusuru sonucu sözleşmesinin feshedildiği, ilgili Kanun, Yönetmelik ve Yönerge kapsamında uzman erbaş olma şartlarını taşımadığı ve uzman erbaş olarak istihdam edilme olanağı kalmadığından, davanın reddine karar verilmesi gerekirken iptal kararı verilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.