Danıştay 12. Daire E.2020/705 K.2023/7048

Dava konusu istem: Hava Kuvvetleri Komutanlığında uzman erbaş olarak görev yapan davacının, Özel Kuvvetler İhtisas Kursundan ilişiğinin kesildiğinden bahisle, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 12. maddesi uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 18/10/2018 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; uyuşmazlıkta, her ne kadar davacının alımının, Özel Kuvvetler Komutanlığında istihdam edilmesi amacıyla yapıldığı anlaşılmış ise de, istihdamının Özel Kuvvetler Komutanlığı tarafından yapılamadığından, Hava Kuvvetleri Komutanlığı kontenjanının kullanıldığı, bu durumda davacı açısından hangi Kuvvet Komutanlığında istihdam edildiğinin herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır ve uygulanabilir olmadığı,

davalı idarece Özel Kuvvetler Komutanlığından ayrılamayacağına, ayrılması kıtasına dönmesi halinde bu durumun yaptırımının ne olduğuna yönelik bilgi verilmediği; diğer taraftan, davacı ile aynı şekilde istihdam edilerek Özel Kuvvetler Komutanlığından ayrılış dilekçesi vermiş olan bazı adaylar hakkında, sözleşme feshi işlemi yerine sadece kurstan ayrılmasına yönelik işlem tesis edildiği, bu durumun Anayasa'da yer alan eşitlik ilkesine, hukukî belirlilik, öngörülebilirlik ve hukuki güvenlik ile istikrar ilkelerine aykırı olduğu, davacının ilgili mevzuat kapsamında başkaca görevinde başarısız olduğu yönünde bir tespit olmadığı anlaşıldığından,

dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 12. ve Uzman Erbaş Yönetmeliği'nin 13. maddeleri gereğince atandıkları kadro görev yeri olan Özel Kuvvetler Komutanlığında istihdam edilebilmek için gerekli şart olan Özel Kuvvetler İhtisas Kursundan çeşitli nedenler (sağlık durumu hariç) ile ilişiği kesilerek başarısız olanların, kendilerinden istifade edilme imkanı kalmadığından, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiklerinin kesildiği, bu işlemde takdir yetkisinin kullanılmadığı, ilgili Kanun ve Yönetmeliğin amir hükümlerinin uygulandığı, mevzuat gereğince, direkt personel alımı yapılamadığından,

Özel Kuvvetler Komutanlığının personel ihtiyacının Kuvvet Komutanlıklarına ek kontenjan verilmek suretiyle giderilmeye çalışıldığı, davacının Hava Kuvvetleri Komutanlığının kendi birliklerinde istihdam amacıyla değil, personel ihtiyacı kapsamında, Özel Kuvvetler Komutanlığında istihdam için alındığı, atandıkları kadro görev yerleri ile ilgili olarak üç ay ve daha uzun süreli bir kurs veya eğitime gönderilenlerden kurs veya eğitimde başarısız olan uzman erbaşların ilişiğinin kesileceği düzenlemesi kapsamında başarısız olan davacının ilişiğinin kesildiği,

ayrıca muafiyete rağmen yargılama giderleri arasında harca hükmedilmesin de hukuka aykırılık oluşturduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.