Danıştay 12. Daire E.2021/1788 K.2023/674

Dava konusu istem: …. Asliye Ticaret Mahkemesinde yazı işleri müdürü olarak görev yapan davacı tarafından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendi uyarınca 3 yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezasıyla cezalandırılmasına, öğrenim durumu itibarıyla gelebileceği kadronun son kademesinde bulunduğundan, cezanın, aynı maddenin beşinci fıkrası uyarınca "Brüt aylığından 1/2 oranında kesinti yapılması" şeklinde uygulanmasına ilişkin İstanbul Anadolu Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığının ... tarih ve .... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:....

İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 03/04/2017 tarih ve E:2017/3749, K:2017/9889 sayılı bozma kararına uyularak, davalı idarece, davacının üzerine atılı "Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek" şeklindeki eylem sabit görülerek, dava konusu disiplin cezasının uygulanmasına karar verilmiş ise de, kamu görevlilerine disipline aykırı eylem ve işlemleri nedeniyle disiplin cezası verilebilmesi için, anılan eylem ve işlemlerin sübut bulup bulmadığının usulüne göre yürütülen soruşturma ile ortaya konulması, ilgilinin lehinde ve aleyhindeki tüm delillerin toplanması,

tespit edilen disipline aykırı davranışlar nedeniyle de yasa veya yönetmeliklerde yer alan uygun cezanın verilmesi gerektiği hususunun disiplin hukukunun temel ilkelerinden olduğu, buna göre, dava konusu olayda, davacı hakkında, disiplin amiri tarafından düzenlenen fezleke ile "Resmi Belgede Sahtecilik" suçu nedeniyle açılan kamu davası sonucunda verilen, davacının beraatine dair İ...

Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kesinleşmiş kararı ile dava dosyasındaki diğer bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, 657 sayılı Kanun'un 131. maddesinde, memurun ceza kanununa göre mahkum olması veya olmaması hallerinin, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamayacağı düzenlenmiş ise de, gerek,

davacı hakkında dava konusu disiplin cezası uygulanmasına esas teşkil eden fiile ilişkin açılan kamu davası sonucunda suçun unsurlarının oluşmadığı gerekçesiyle diğer sanıklarla birlikte davacının beraatine karar verilmiş olması ve gerekse disiplin amiri tarafından düzenlenen fezlekede, gerçeğe aykırı belge düzenlemek suçu nedeniyle disiplin cezası verilmesine yer olmadığı görüşüne varılmış olması da dikkate alındığında,

disiplin cezası uygulanması açısından davacının üzerine atılı "Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek" şeklindeki fiili işlediğinin her türlü şüpheden uzak şekilde ortaya konulamadığı ve disiplin cezası uygulanabilmesi için gerekli görülen suçun sübuta ermiş olması şartının gerçekleşmediği sonucuna varıldığından, davacının disiplin cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Soruşturma evrakı kapsamına göre, Kocaeli Üniversitesinin ihbar yazısını destekleyen tanık beyanları, bilirkişi raporu, iddianame ve soruşturma raporu dikkate alındığında, davacının, disipline konu bu eyleminin 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendinde belirtilen "Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek" şeklinde değerlendirildiği,

kastının yoğunluğu dikkate alınarak takdiren ve teşdiden "Üç Yıl Süre ile Kademe İlerlemesinin Durdurulması" cezası ile cezası verilmesi gerektiğine, 30 yıllık tecrübeli bir memur olmasına rağmen bu şekilde disiplinsiz davranması dikkate alınarak anılan Kanun'un 125. maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen bir alt cezanın uygulanmasına takdiren yer olmadığına, davacı gelebileceği kadronun son kademesinde bulunduğu için brüt aylığından 1/2 oranında kesinti yapılmasına karar verildiği ve dava konusu işlemde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.