Danıştay 12. Daire E.2021/3405 K.2023/319

Dava konusu istem: Nakil Vasıtaları Vergi Dairesi Topkapı Tahsilat Şubesinde şube sorumlusu olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendi uyarınca üç yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılması gerektiği, fakat öğrenim durumu nedeniyle yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunması nedeniyle anılan cezanın brüt aylığından 1/2'si oranında kesilmesi şeklinde uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline ve yapılan kesintinin, kesinti tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 18/11/2019 tarih ve E:2016/4742, K:2019/8867 sayılı bozma kararına uyularak.

Kayseri Emniyetince ÖTV'sinin eksik ödendiği tespit edilen ve MTV tahakkuku yaptırılmayan dokuz araçla ilgili sıkıntıların davacının yaptığı işlemlerle birlikte ortadan kalktığı ve dokuz aracın hepsi için de aynı işlemlerin yapılmış olduğu dikkate alındığında, yapılan işlemler için davacının kastının ve bilgisinin bulunmadığını düşünmenin hayatın olağan akışına aykırı olacağı açık olup, davacının iş yoğunluğunun olması nedeniyle hata yapılmış olabileceğine ilişkin ifadesinde ve savunmasında belirtmiş olduğu bu hususa itibar edilmediği,

dolayısıyla soruşturma raporu ile dava dosyasında yer verilen bilgiler bir bütün olarak değerlendirildiğinde, davacının eyleminin sübuta erdiği ve eylemine uyan disiplin cezası ile de cezalandırıldığı sonucuna ulaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Hakkında yapılan soruşturma sonucunda görevinin gereklerine aykırı davranmak suretiyle, araçların 34 İstanbul plakasına yeni tescil işlemi yapılabilmesi için gerekli emniyet kaydı, ruhsat bilgisi ve ek 1 formu bulunmadığı halde ÖTV beyannamelerine göre EVDO sistemine ilk cins şekli triportör olarak kaydedilen plakaları yazılı dokuz adet aracın EVDO sistemi üzerinden 34 İstanbul plakası üzerinden cinsini 29/08/2013 tarihinde otomobil/arazi taşıtı olarak yeni tescil işlemi yaptığı,

sonrasında bu işlemi EVDO sisteminden son geri alma menüsü ile düzelttiği ancak yapılan işlemin geri alınması sırasında cins değişikliği bilgisinin EVDO sisteminde otomobil arazi taşıtı olarak korunduğu gerekçesiyle gerçeğe aykırı rapor ve belge oluşturulduğundan bahisle dava konusu cezanın verildiği, ancak ifade edilen 9 aracın ek-1 belgesi olmadan işlemlerinin yapıldığı iddiasının eksik incelemeye dayandığı, 9 araçla ilgili olarak vergi mükellefi tarafından triportör cinsiyle bildirimde bulunulduğu, bunun üzerine Trafik Tescil Şube Müdürlüğünce cinslerinin yanlış yazılmış olduğu gerekçesiyle düzeltilmesi için daireye geri gönderildiği,

cins değişikliğinin düzeltilmesi için gönderilen araçlarla ilgili olarak satış faturaları ve diğer belgeler tarafından kontrol edilerek arazi taşıtı olarak düzeltme işlemi yapıldığı, düzeltme işlemi yapılırken cins değişikliğini müteakip vergi matrahını düzeltme işleminin eksik kaldığı, düzeltmenin eksik kalmasında kasıt bulunmadığı, yaz aylarında memur sayısının azalması ve bu sebeple oluşan iş yoğunluğundan kaynaklandığı, zaten cins değişikliği belgesinin Trafik Tescil Şube Müdürlüğüne ibrazından sonra görevli memur tarafından matrahın düzeltilmesi istemiyle ruhsat işlemi tamamlanmayarak evrakın geri gönderildiği,

gerekli düzeltmenin de yapıldığı, bu şekilde sehven Tescil Şubesinin yaptığı bir çok yanlışın düzeltilmesinin kendisi tarafından yapıldığı, olay nedeniyle her hangi bir vergi ziyaı ve kamu zararının da oluşmadığı belirtilerek, İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Disiplin Soruşturma Raporuna dayanılarak davacı hakkında dava konusu edilen işlemin tanzim edildiği, anılan raporda, davacının, cinsi yanlış gösterilerek eksik ÖTV ödenen ve Kayseri Emniyetince trafiğe tescil edilen 9 aracı 34 plaka üzerinden MTV yönünden tescil ettiği, tescil işlemini yaparken EK-1 (Araç Trafik Tescil Müracaat ve İşlem Formu) belgesi ve trafik tescil belgesinin varlığını araması ve olması halinde tescil etmesi gerekirken tescil işlemini gerçekleştirdiği, 9 araca ait şasi numaralarının hiç bir zaman 34 plakaya tescil ettirilmediği dolayısıyla yapılan tescil işleminin hayali tescil niteliğinde olduğu,

davacının belgeler olmadan 9 adet aracı 34-İstanbul plakasına tescil ettirmesi ve sonra bunları EVDO sisteminde yer alan ''son işlemi geri alma'' menüsüyle geri alması fiilinin, kuvvetle muhtemel araç cins değişikliğini gerçekleştirmek için yapıldığı, bu sayede bu araçların maliye kaydının hayali de olsa yapılmış ve EVDO sisteminde cins bilgilerinin değiştirilmiş olduğu, bu işlemleri davacının elinde hiçbir belge olmadan 06/08/2013 tarihinde yapmasının, ÖTV beyannamesinde araç cinsini yanlış göstererek eksik vergi ödeyen … 'nin aracını 07/08/2013 tarihinde maliye kaydını yaptırılabilmesine yönelik olduğu belirtilerek,

temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir. Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.