Danıştay 12. Daire E.2021/5530 K.2024/2920

Dava konusu istem: Isparta Terörizmle Mücadele Eğitim ve Tatbikat Merkezi Komutanlığında uzman erbaş olarak görev yapan davacının, kurs ve eğitimde başarısız olduğundan bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ilişiğinin kesildiği 13/04/2020 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:...

K:... sayılı kararıyla; istihdam amacına uygun olarak tabi tutulduğu kursta, bir blok dersten başarısız olan ve bu başarısızlığı Dağ Komando Okulları ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Öğretim Kurulu kararı ile tespit edilen davacının, görevde başarısızlık nedeniyle sözleşmesinin feshedilmesi işleminde takdir yetkisinin objektif sınırlar içinde kullanıldığı anlaşıldığından, sözleşmesinin feshedilmesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı;

öte yandan, kursiyerlere sınavlardan önce hangi konulardan sorumlu oldukları, ders geçme esasları, sınav sonucuna ne kadar sürede itiraz edileceği, başarısızlık durumunda kurstan ilişiklerinin kesileceğine ilişkin vb. hususlarda ...tarih ve ... karar sayılı kurs açılış kararı ile sınav sonuçları tebliğ edildiğinden, davacı vekilinin sınav prosedürü hakkında uyarı yapılmadığı iddiasına itibar edilmediği, yine kurs başladıktan sonra ders kurulu kararında değişiklik yapılarak 1 blok ve üzeri zayıfı olan kursiyerlerin başarısız sayılacağı yönünde değişiklik yapılarak hukuki güvenlik ilkesinin ihlal edildiği ileri sürülmekte ise de.

Türk Silahlı Kuvvetleri Sınıf Okulları/Eğitim Merkezi Komutanlıkları Yönetmeliği'nin "Başarısızlığın tespiti" başlıklı 19/b maddesinde, eğitim-öğretim süresi içerisinde başarısız olduğu herhangi bir ders/blok dersin bütünleme sınavından geçer not (60) alamayanların başarısız kabul edileceği ve aynı Yönetmeliğin 20/e maddesine TSK'dan ilişiklerinin kesileceği, aynı şekilde EDOK Y 187-1 (B) Sınıf Okulları Ölçme ve Değerlendirme Yönergesi'nin 6. Bölüm 5/b maddesine göre herhangi bir ders/blok dersin bütünleme sınavından geçer not (60) alamayanların başarısız kabul edileceği ile aynı Yönerge'nin 6. Bölüm 10/a maddesinde,

TSK'dan ilişiklerinin kesileceği hüküm altına alındığından ve ders kurulu kararındaki değişikliğin üst hukuk normuna uygun hale getirildiği anlaşıldığından, davacı vekilinin bu iddiasının da yerinde görülmediği; ayrıca, Anayasa'nın 125. maddesi ile idarelerin eylemlerinden ve işlemlerinden doğan zararları gidermekle yükümlü tutuldukları hüküm altına alınmakla birlikte yapılan yargılama ile hukuka aykırı olmadığı saptanan işlem nedeniyle talep edilen parasal hak talebinin kabulüne de hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından soyut ve objektif olmayan bir değerlendirme ile davacının statü dışına çıkarılmasına karar verildiği, davacının başarısız sayılmasına sebep olan dersine bakıldığında, bu dersten aldığı zayıf notun, birtakım egzersizler ve çalışmalar sonucu telafi edilebileceği, hiçbir ahlaki zaafiyeti ve disiplinsizliğinin olmadığı, tesis edilen işlemin kamu yararına, adalet ve nesafet kurallarına, hukukun genel ilkelerine uygun olmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı hakkındaki sözleşmenin 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanun'u, Uzman Erbaş Yönetmeliği ve KKY 51-3 (B) Kara Kuvvetleri Uzman Erbaş Yönergesinde yer alan hükümler gereğince "Kurs ve eğitimde başarısız olma" nedeniyle 14/04/2020 tarihinde feshedildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.