Danıştay 12. Daire E.2022/2207 K.2022/2671

Davanın konusu

Memurlara Yapılacak Giyim Yardımı Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde Sağlık Bakanlığınca yapılan / yapılacak olan ödemelerin günümüzün ekonomik koşulları çerçevesinde yeniden düzenlenmesi için yapıldığı belirtilen 04/01/2022 tarihli başvurunun yanıt verilmemek suretiyle reddine ilişkin Sağlık Bakanlığı işleminin iptali ile giyim yardımının, gerekirse bilirkişi incelemesi yaptırılarak mevcut ekonomik koşullara göre en az 1,000.00 -TL olacak şekilde yeniden düzenlenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi …'ün açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışında kalan düzenleyici işlemlere, (c) bendinde; Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı, Danıştayda ilk derece mahkemesi olarak dava açılabileceği hükme bağlanmıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinin birinci fıkrasında; idari davaların, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı, ikinci fıkrasında; dilekçelerde davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin gösterileceği, üçüncü fıkrasında;

dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı belirtilmiş, 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (g) bendinde, dilekçeler üzerinde bu Kanun’un 3. maddesine uygun olup olmadığı yönünden inceleme yapılacağı, 15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde.

3. maddeye uygun olmayan dava dilekçesinin, otuz gün içinde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere reddedileceği kurala bağlanmış, aynı maddenin beşinci fıkrasında ise; dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden; dava dilekçesinin, ...-Sen adına Sendika Başkan Yardımcısı sıfatıyla ... tarafından imzalandığı, ancak adı geçen şahsın Sendikayı temsile ve Sendika adına dava açmaya yetkili olduğuna ilişkin herhangi bir belge ve imza sirkülerinin dava dilekçesine eklenmediği; öte yandan, Sağlık Bakanlığına yapıldığı belirtilen 04/01/2022 tarihli başvuru dilekçesinin dava dilekçesi ekinde yer almadığı; ayrıca, idari yargı mercilerince idari işlem niteliğinde karar verilmesi mümkün olmadığı halde, dilekçenin "Sonuç ve İstem " kısmında, giyim yardımının en az 1,000,00 -TL olacak şekilde belirlenmesinin talep edildiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda; eksiklik ve belirsizlikler içeren dava dilekçesinin, Sendika adına dava açmaya yetkili olunduğuna ilişkin belgeler ile Sağlık Bakanlığına yapıldığı belirtilen 04/01/2022 tarihli başvuru dilekçesi eklenmek ve hangi düzenleyici işlemin iptalinin istendiği açıkça ortaya konmak suretiyle, 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun şekilde yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.