Danıştay 12. Daire E.2022/3793 K.2023/7299

Dava konusu istem: Kara Kuvvetleri Komutanlığı, ... ili, ... ilçesi, .... Komando Tugay Komutanlığında sözleşmeli subay olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta; dava konusu işleme dayanak alınan ...

Cumhuriyet Başsavcılığının E:... sayılı soruşturma dosyasında kovuşturmaya yer olmadığına yönelik karar verildiğinin belirtildiği, UYAP sistemi üzerinden yapılan incelemede de; davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üyeliği veya iltisakı ya da bunlarla irtibatı suçlarından yürütülen soruşturma veya kovuşturma bulunmadığı ve idari işlem de tesis edilmediği belirlendiğinden, bu haliyle davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı;

öte yandan, hukuka aykırılığı açık olan işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı özlük hakları kapsamındaki maddi kayıplarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesinin, Anayasal ve yasal bir zorunluluk olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı özlük haklarından kaynaklanan maddi kayıplarının dava açma tarihi olan 26/09/2019 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince; dava konusu işlemin dayanağını oluşturan güvenlik soruşturması sonucunda elde edilen ve davalı idarece kullanılan davacıya ait kişisel veri niteliğindeki bilgilere, güvenlik soruşturması yapmakla görevli birimler tarafından ulaşılabileceğine ve bu kapsamdaki bilgileri alabileceğine dair yapılan kanuni düzenlemenin (4045 sayılı Kanun'un 1. maddesine eklenen ikinci fıkrası) Anayasa Mahkemesi kararıyla iptal edildiği ve bu kararın da Resmi Gazete'de yayımlanarak 28/04/2020 tarihinde yürürlüğe girdiği anlaşıldığından,

Anayasa'nın 153. maddesinde yer alan, Anayasa Mahkemesi kararlarının bağlayıcı olduğuna dair hüküm ile Danıştayın yerleşmiş içtihatlarıyla istikrarlı bir şekilde belirtildiği üzere, Anayasa'ya aykırı bulunarak iptal edilmiş olduğu bilindiği halde görülmekte olan davaların Anayasa'ya aykırılığı saptanmış hükümler dikkate alınarak çözümlenmesinin, Anayasa'nın üstünlüğü ve hukuk devleti ilkesine aykırı olacağı hususu göz önünde bulundurulduğunda,

Anayasa'ya aykırılığı nedeniyle iptal edilmiş olan Kanun hükmüne göre elde edilen kişisel verilere dayanılarak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde aktarılan gerekçelerle hukuka uygunluk, dava konusu işlemin iptaline hükmeden İdare Mahkemesi kararında da sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik bulunmadığı; öte yandan, Anayasa Mahkemesinin iptal kararı üzerine, uyuşmazlık dava aşamasında iken, 17/04/2021 tarihinde 7315 sayılı Kanun'un Resmi Gazete'de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe konulduğu,

Kanun'un 13. maddesinin sekizinci fıkrası ile 4045 sayılı Kanun'un yürürlükten kaldırıldığı ve 14. maddesiyle, 4045 sayılı Kanun'a yapılan atıfların bu Kanun'a yapılmış sayılacağı düzenlemesine yer verilmiş olduğu hususları gözetildiğinde; davalı idarece, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nda öngörülen temel ilkelere, usul ve esaslara uygun olarak, davacı hakkında yeniden bir değerlendirme yapılabileceği; diğer taraftan, işbu karar üzerine,

davacı hakkında 17/04/2021 tarihinde yürürlüğe giren 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nda öngörülen usul ve esaslara göre idarece yeniden değerlendirme yapılacağından, bu aşamada davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığını belirttiği maddi haklarına dair istemi hakkında karar verilmesine mahal görülmediği, ancak davacı hakkında yapılacak değerlendirme üzerine sözleşmesinin feshi yoluna gidilmemesi,

bir başka deyişle işe devamı yolunda karar alınması halinde, yoksun kaldığını belirttiği maddi haklarına ilişkin olarak davalı idarece değerlendirme yapılacağı gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.