Danıştay 12. Daire E.2022/4046 K.2022/4469

… vekili Av. … tarafından, ... Komutanlığına karşı açılan davada; Manisa 2. İdare Mahkemesinin 17/06/2022 tarih ve E:2022/88, K:2022/698 sayılı kararı ile Erzincan İdare Mahkemesinin 22/07/2022 tarih ve E:2022/891, K:2022/1039 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; davacının, Manisa ili Kırkağaç Jandarma Komando Eğitim Alay Komutanlığında … kursiyeri olarak görev yapmakta iken hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle eğitimine son verilerek sözleşmesinin feshedilmesine dair işleme karşı açtığı davada, Manisa 1. İdare Mahkemesince verilen 17/10/2018 tarih ve E:2017/1207, K:2018/1068 sayılı iptal kararının kanun yolu incelemelerinden geçerek kesinleşmesinden sonra,

iptal edilen işlem nedeniyle görevden ayrı kaldığı döneme ilişkin olarak tarafına ödenen maaşlarının her birine ödenmesi gereken tarihten toplu ödemenin yapıldığı tarihe kadar işlemiş yasal faizlerine karşılık şimdilik 500,00-TL'nin ve 10.000,00-TL manevi tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; uyuşmazlığın, kamu görevlisinin özlük haklarına ilişkin olduğu ve davacının dava açtığı tarihte Tunceli İl Jandarma Komutanlığında görev yaptığı dikkate alındığında, uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Tunceli ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu idare mahkemesi olan Erzincan İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Erzincan İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Erzincan İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Manisa 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 22/09/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde: “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; davacının, Manisa ili Kırkağaç Jandarma Komando Eğitim Alay Komutanlığında … kursiyeri olarak görev yapmakta iken hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle eğitimine son verilerek sözleşmesinin feshedilmesine dair işleme karşı açtığı davada, Manisa 1. İdare Mahkemesince verilen 17/10/2018 tarih ve E:2017/1207, K:2018/1068 sayılı iptal kararının kanun yolu incelemelerinden geçerek kesinleşmesinden sonra,

iptal edilen işlem nedeniyle görevden ayrı kaldığı döneme ilişkin olarak tarafına ödenen maaşlarının her birine ödenmesi gereken tarihten toplu ödemenin yapıldığı tarihe kadar işlemiş yasal faizlerine karşılık şimdilik 500,00-TL'nin ve 10.000,00-TL manevi tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Manisa İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.