Danıştay 12. Daire E.2022/4328 K.2023/2926

2- … Müdürlüğü VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Diyarbakır Kriminal Polis Laboratuvarı Müdürlüğünde 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 55. maddesinin 19. fıkrası uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali ile 3201 sayılı Kanun'un 6638 sayılı Kanun'un 22. maddesi ile değişik 55. maddesinin 19. fıkrasının iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulmasına karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:.., K:… sayılı kararla; davacının re'sen emekliye sevki için ön koşul olan, bekleme süresi dahil olmak üzere beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edip edemediğinin değerlendirilmesinden, davacının 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine 2011 yılı Yüksek Değerlendirme Kurulu Kararı ile 20/07/2011 tarihinden geçerli olmak üzere terfi ettiği, üç yıllık bekleme süresi sonunda 2014 ve 2016 yılları Yüksek Değerlendirme Kurulu kararı ile davacı hakkında terfi etmez kararı verildiği, 2015 ve 2017 yıllarında ise terfi sınavlarında başarısız olduğu,

UYAP kayıtlarının tetkikinden davacının bu işlemlere karşı dava açtığına ilişkin bir veri bulunmadığı, 2017 yılı itibariyle bulunduğu rütbeye terfi ettiği 20/07/2011 tarihinden itibaren 5 yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediği anlaşıldığından, davacının 3201 sayılı Kanun'un 04/04/2015 tarih ve 29316 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6638 sayılı Kanun'un 22. maddesi ile değişik 55.maddesinin 19. fıkrası uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince.

Danıştay Onikinci Dairesinin 23/06/2021 tarih ve E:2021/1476, K:2021/4193 sayılı bozma kararına uyularak; davacının re'sen emekliye sevki için ön koşul olan, bekleme süresi dahil olmak üzere beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edip edemediğinin değerlendirilebilmesine yönelik olarak dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden; davacının 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine 2011 yılı Yüksek Değerlendirme Kurulu Kararı ile 20/07/2011 tarihinden geçerli olmak üzere terfi ettiği, üç yıllık bekleme süresi sonunda 2014 ve 2016 yılları Yüksek Değerlendirme Kurulu kararı ile davacı hakkında terfi etmez kararı verildiği,

2015 ve 2017 yıllarında ise terfi sınavlarında başarısız olduğu, davacının bu işlemlere karşı herhangi bir dava açmadığı, ayrıca, davacının Danıştay Onaltıncı (Kapatılan) Dairesinin 22/03/2016 tarih ve E:2015/11855, K:2016/1747 sayılı kararı üzerine idareye yeniden rütbe terfi değerlendirilmesine alınması istemiyle başvuruda bulunmadığı ve idare tarafından da davacının 2014 yılına yönelik olarak yeniden rütbe değerlendirmesine alınmadığı,

bu bağlamda, 2017 yılı itibariyle bulunduğu rütbeye terfi ettiği 20.07.2011 tarihinden itibaren 5 yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediği anlaşılan davacının 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 55. maddesinin 19. fıkrası uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin davaya konu … tarih ve … sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararında hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle sonucu itibarıyla hukuka uygun olan İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

5 yıl üst rütbeye terfi edememenin Kanunun yürürlük tarihinden itibaren hesaplanması gerektiği, terfi edilmeme işlemlerine karşı dava açmamasının emeklilik sebebi olamayacağı belirtilerek, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.