Danıştay 12. Daire E.2022/4417 K.2023/1493

Dava konusu istem: Hava Kuvvetleri Komutanlığında, Lv. Uçk. Bkm. Kd. Çvş. olarak görev yapmakta iken, disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle … tarih ve … sayılı işlem ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiği kesilen davacı tarafından; ayırma işleminin iptali ve tazminat istemiyle açtığı dava neticesinde ayırma işleminin iptaline ve tazminat talebinin kabulüne karar verildiği, davalı idarenin karar düzeltme kanun yoluna başvurması üzerine. İdare Mahkemesi ...

Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ile, Dairelerince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verildiğinden; hakkında dava konusu işlemin tesisine dayanak olduğu ileri sürülen ceza mahkemesi yargılamasından beraat ettiği, kararın temyiz edilmesi üzerine Yargıtay ...

Ceza Dairesi Başkanlığının … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla yerel mahkeme kararının onanarak kesinleştiğinden bahisle yargılamanın yenilenmesi suretiyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırmaya ilişkin işlemin iptaline ve işlem sebebiyle mahrum kaldığı aylık ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen kararla, Danıştay Onikinci Dairesinin karar düzeltme aşamasında vermiş olduğu 29/09/2021 tarih ve E:2021/4710, K:2021/4689 sayılı bozma kararına uyularak.

Diyarbakır 8. Jet Ana Üs Komutanlığı emrinde astsubay olarak görev yapan davacının, işlediği ileri sürülen fiillerinden hareketle disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle Milli Savunma Bakanlığı'nın 27/01/2014 tarihli işlemi ile TSK'dan ayrılmasına karar verilmiş ise de, işleme dayanak alınan fiillerin tespitinin Anayasa Mahkemesi'nin ... tarih ve ...

Başvuru sayılı kararı ile davacının Anayasa'da güvence altına alınan özel hayatın gizliliği hakkı kapsamında kaldığının belirtilmesi ve söz konusu tespite dayanılarak davacının "özel hayatın gizliliği hakkı"nın ihlal edildiğine ve ihlalin sonuçlarının ortadan kaldırılması için kararın Mahkemesine gönderildiği hususu dikkate alındığında; davacıya isnat edilen fiillerin hukuka aykırı şekilde elde edilmesi sebebiyle disiplinsizlik veya ahlaki durum sebebiyle ayırma konusunda idarece yapılacak değerlendirmeye esas alınamayacağı;

öte yandan, davacı hakkında disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle TSK'dan ayırma işlemine gerekçe yapılan davacının fiilerinin askeri disiplini olumsuz etkilediği yönünde somut bir belge veya bilgi mevcut olmadığı gibi, bu ilişkilerin tamamıyla davacının özel hayat sınırları içinde cereyan ettiği ve dış aleme yansımadığı, bu itibarla özel hayatın gizliliği kapsamında değerlendirilmesinin gerektiği; meslek safahatında davacının disiplin amirlerince sözü edilen yaşantısı ve olaylar nedeniyle herhangi bir ikaz ya da cezai işleme tabi tutulmamış olduğu,

disiplin ve ahlaki zafiyetinin kamu hizmetinde istihdamını imkânsız kılacak vahamet düzeyinde olmadığı, bu bağlamda durumunun normal sicil işleminde değerlendirilmesi veya benzeri orantılı bir yaptırım uygulanması olanağı varken, hakkında tesis edilen ayırma işleminde birey ve kamu yararı dengesi gözetilmediği, ölçülülük ilkesine uyulmadığı ve takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı;

bu durumda, davacı hakkında disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle tesis edilen TSK'dan ayırma işleminde, dava konusu işleme dayanak teşkil eden soruşturma usul ve esasları ile delilerin değerlendirilmesi noktasında özel hayatın gizliğinin ihlal edildiğinin Anayasa Mahkemesi kararıyla tespit edildiği görülmekle, özel hayatın gizliliğini ihlal eden tespitler esas alınmak suretiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı;

ayrıca, Anayasa'nın 125. maddesinde belirtilen "idare kendi işlem ve eylemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür" hükmü uyarınca hukuka aykırılığı ortaya konulan ayırma işlemi nedeniyle davacının yoksun kaldığı aylık ve özlük haklarının ödenmesi gereken tarihten itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesinin de gerektiği; ödeme sırasında, açıkta kaldığı dönemde elde ettiği gelirlerin ve daha sonra kamu görevinden çıkarıldığı 07/02/2020 tarihinin de dikkate alınması gerektiği gerekçesiyle,.

İdare Mahkemesi ... Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ret kararının tüm hüküm ve sonuçlarıyla ortadan kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı aylık ve özlük haklarının ödenmesi gereken tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

İşlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, disiplin cezası işleminin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak ve yetkili disiplin amiri tarafından verildiği, fiilin "ahlaki zafiyet" ve "hizmete engel disiplinsiz davranışlarda bulunmak" fiilinin sübuta erdiği, ayrıca aleyhlerine yargılama giderine hükmedilemeyeceği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan idare mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.