Danıştay 12. Daire E.2022/508 K.2022/1156

Davanın konusu

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanlığında yönetim hizmetleri uzmanı olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan ve 06/04/2018 tarihli Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı üzerine görevine iade edilen davacı tarafından, açıkta kaldığı sürelere ilişkin olarak davalı idarece kendisine ödenen parasal haklarının yasal faizinin ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3622 sayılı Kanun'la değişik 14. maddesi uyarınca ilk inceleme ile görevli Tetkik Hâkimi ... 'nın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 4575 sayılı Kanun, 6352 sayılı Kanun ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Karaname ile değişik 24. maddesinde.

Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak, Cumhurbaşkanı kararlarına, Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere, Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere, Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere, birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere,

Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlayacağı hükme bağlanmış.

2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 5. maddesinin birinci fıkrasında, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki iptal davalarının idare mahkemelerince çözümleneceği kuralına yer verilmiştir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev ve yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği; 33. maddesinin üçüncü fıkrasında ise; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ile ilgili davalarda yetkili mahkemenin, kamu görevlisinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile dava konusu işlem birlikte değerlendirildiğinde, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanlığında yönetim hizmetleri uzmanı olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan ve 06/04/2018 tarihli Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı üzerine görevine iade edilen davacı tarafından, açıkta kaldığı sürelere ilişkin olarak davalı idarece kendisine ödenen parasal haklarının yasal faizinin ödenmesine karar verilmesi istemiyle doğrudan Danıştayda dava açılmış ise de; söz konusu uyuşmazlığın ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda çözümlenmesi gereken uyuşmazlıklardan olmadığı açık olup, davanın görüm ve çözümünün idari yargıda genel görevli yargı yeri olan idare mahkemesine ait bulunmaktadır.