Danıştay 12. Daire E.2022/6092 K.2023/2585

Dava konusu istem: Balıkesir Astsubay Meslek Yüksek Okulunda eğitimine devam etmekte iken sağlık sebebiyle askeri öğrencilikten çıkarılan davacı tarafından, askeri öğrencilikten çıkarılması işleminin iptali istemiyle açılan davada, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi ...

Dairesince verilen … tarih ve E:… ve K:… sayılı kararla dava konusu işlemin hukuka aykırı bulunarak iptali üzerine; askeri okuldaki eğitimini tamamlayıp 30/08/2015 tarihinde astsubay çavuşluğa naspedilmesi neticesinde, 01/09/2014 - 01/09/2015 tarihleri arasında statü dışında geçirdiği döneme ait aylıklarının, Emekli Sandığı kesintileri ile OYAK aidatları da dahil olmak üzere, hak ediş tarihinden ödeme tarihine kadar yıllık %9 oranındaki yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 07/02/2022 tarih ve E:2018/3762, K:2022/302 sayılı bozma kararına uyularak; davacının 26/10/2013 tarihinde askeri öğrencilikten çıkarıldığı, bu işlemin iptali istemiyle açtığı davada. Askeri Yüksek İdare Mahkemesi ...

Dairesince 10/12/2014 tarihinde verilen iptal kararı üzerine davalı idare tarafından eğitiminin emsallerinden bir yıl gecikmeli olarak tamamlattırılması ve 30/08/2015 tarihinde astsubay çavuşluğa naspedilmesi nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük hakların tazmininin istenildiği, açıkça davacı tarafından nasıp tarihinin düzeltilmesine yönelik bir istemde bulunulmamış ise de, nasba bağlı parasal hak isteminin, nasıp düzeltme istemini de içerdiği sonucuna varıldığı,

nitekim, idarenin mali sorumluluğuna ilişkin iptal davasında yerleşik içtihada aykırı karar verilmesi nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasıyla ilgili olarak Anayasa Mahkemesince … tarihinde verilen … başvuru numaralı kararda;

özetle, Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin benzer uyuşmazlıklarda somut davadan daha önce verilen kararlarda, hukuka aykırı işlem nedeniyle meydana gelen geç atamalar sonucu açılan tazminat davalarının nasıp düzeltmeye ilişkin bulunmadığı ve yargı kararı ile hukuka aykırılığı saptanan bu işlemler nedeniyle uğranılan zararların iptal kararı ile işlemin tüm sonuçlarının ortadan kaldırılması bağlamında idarece hizmet kusuru esaslarına göre tazmini yönünde olduğu;

somut olayda ise Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nin idarenin hukuka aykırılığı yargı kararı ile saptanmış işlemi nedeniyle hizmet kusuru kapsamında mali sorumluluğunu tartışmayıp, nasıp düzeltme açısından olayı ele almak suretiyle maddi zararın ödenmesinin kabulünün daha sonraki tarihlerde terfi gecikmeleri nedeniyle açılacak davaları engellemeyeceği şeklinde mevcut tazminat talebiyle ilgisi olmayan bir ihtimali kararına gerekçe olarak ele aldığı, maddi zararlar için idarenin mali sorumluluğuna yönelik herhangi bir açıklamada bulunmayarak adil yargılanma hakkı kapsamındaki gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği sonucuna varıldığından,

idarenin hukuka aykırı işleminden kaynaklanan zararları ödemekle yükümlü olduğu kuralı doğrultusunda, davacının başvurusunun zımnen reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Anayasa'nın 55. maddesinin birinci fıkrası gereğince

ücretin emek karşılığı olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, adaylığı sonlandırılan kişiye özlük hakkı ödenmemesinin idari işlemin doğal sonucu olduğu, davacının, adaylığa yeniden alınıncaya kadar ve devamında memuriyete başlayıncaya kadar statü dışında kaldığı ve fiili olarak hizmetinin olmadığı, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesinden sonra Anayasa'nın ilgili hükmü gereğince ücretlendirilecek bir emeğinin bulunmadığı, bu nedenle de geçmişe dönük özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine hukuken imkan olmadığı, diğer yandan, harçlardan muaf olmalarına karşın aleyhlerine harca hükmedilmesinin de hukuka uygun olmadığı, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz dilekçesinde ileri sürülen hususların gerçekleri yansıtmaktan uzak ve yasal dayanaktan yoksun olduğu, usul ve yasaya uygun olan Mahkeme kararının onanması gerektiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir. Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.