Danıştay 12. Daire E.2022/814 K.2024/5111

... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Keçiören Belediye Başkanlığında ... olarak görev yapan davacının, 2020 yılı için sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş ve diğer özlük haklarının işlem tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının sözleşmesi, hastalık raporlarının fenne uygun olmadığı yönündeki hakem hastane tespitine istinaden yenilenmemiş ise de; anılan raporların gerçeğe aykırı şekilde düzenlenmesi ve kullanılmasının 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre belgede sahtecilik suçunu oluşturduğu,

konusu suç olan sağlık kurulu raporlarının sahte olduğu hususunun ancak kamu davasında verilecek hüküm sonucunda sübut bulabileceği, anılan raporların sahte olduğu iddiasına ilişkin olarak ise herhangi bir suç duyurusu ya da idari bildirimde bulunulmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, anılan sağlık raporlarının usul ve fenne uygun olmadığı hiçbir kuşkuya mahal vermeyecek şekilde ortaya konulmadığından;

dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının dava açma tarihinden (11/02/2020) itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; her ne kadar Mahkemece, sadece davacının sözleşmesi, hastalık raporlarının fenne uygun olmadığı yönündeki hakem hastane tespitine istinaden yenilenmemiş ise de anılan raporların sahte olduğu iddiasına ilişkin idarece bir suç duyurusu ya da idari bildirimde bulunulmadığı,

anılan raporların usul ve fenne uygun olmadığı hiç bir kuşkuya mahal vermeyecek şekilde ortaya konulmadığı belirtilerek dava konusu işlem iptal edilmiş ise de, davacının aldığı sağlık raporlarının usule uygun olup fenne uygun olmadığının Ankara Keçiören Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 28/11/2019 tarihli raporu ile tespit edilmiş olduğu ve bu tespit üzerine davalı idarece ayrıca sağlık raporlarının sahteliği yönünden suç duyurusu yapmasının gerekli olmadığı açık olup, bu durumda, mevzuat hükümleri kapsamında; sözleşmeli çalışma ilişkisi kurulması amacının idareye personel seçiminde esneklik sağlanması olduğu,

idareye kendi personelini seçmesi ve sözleşme süresinin bitiminde yenilenmesi hususlarında takdir yetkisi tanındığı, idarenin bu yetkiyi kadro ve ihtiyaç durumu ile personele ilişkin özel durumları değerlendirerek kullanılabileceği, bunun yanında idarenin yeni dönem için yeniden sözleşme imzalamaya yargı kararı ile zorlanamayacağı, davacının sözleşmesinin yenilenmemesi üzerine aynı kadroya alım yapılmadığı, davacının kendisinden istifade edilemeyeceği kanaatine ulaşılarak,

idarenin takdir yetkisine dayanarak hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine yönelik tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf isteminin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından aleyhine gerçekleştirmiş olduğu tüm işlemlerden dava açma süreciyle haberdar olduğu, hiçbir şekilde kendini savunma hakkı verilmeden tek taraflı olarak işlem tesis edildiği, Bölge İdare Mahkemesince son derece yanlı ve tek taraflı olarak, İdare Mahkeme kararının kaldırılarak davanın reddine karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.