Danıştay 12. Daire E.2023/1724 K.2023/2607

… vekili Av. … tarafından, … Başkanlığına karşı açılan davada; Elazığ 1. İdare Mahkemesinin 19/01/2023 tarih ve E:2023/20, K:2023/49 sayılı kararı ile Ankara 9. İdare Mahkemesinin 22/02/2023 tarih ve E:2023/266, K:2023/428 sayılı kararı ile üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:

Her ne kadar, bu dava konusuna yönelik olarak daha önce de yetki uyuşmazlığı çıkmış ve Dairemizce o tarihteki duruma göre karara bağlanmış ise de; davanın görüldüğü İdare Mahkemesince verilen "Dilekçe Ret" kararı sonrasında, davacının isteminin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı işleminin iptaline yönelik olduğu netlik kazandığından ve Mahkemeler arasında bu noktada yeniden yetki uyuşmazlığı çıktığından, bu yetki uyuşmazlığının, davacının yenilenmiş olan dava dilekçesindeki istemi üzerinden değerlendirilmesi gerekmektedir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdarî davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin birinci fıkrasında, ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; geçici köy korucusu olarak görev yapmakta iken terör örgütü mensupları ile girilen çatışmada yaralanması nedeniyle 2330 sayılı Kanun uyarınca malullük aylığı almakta olan davacıya, 15/04/2015 tarihinde 442 sayılı Kanun'un Ek 16. maddesi uyarınca sehven emekli aylığı bağlandığının tespit edilmesi üzerine, 15/04/2015 tarihinden itibaren bu aylığının kesilerek, 15/04/2015 - 01/04/2022 tarihleri arasında yersiz ödenen aylık ve bayram ikramiyelerinin adına borç çıkartılmasına ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Kamu Görevlileri Emeklilik Daire Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; dava konusu işlemin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından tesis edildiği dikkate alındığında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.