Danıştay 12. Daire E.2023/216 K.2023/1530

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi …'ün açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinde; idari davaların, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı, dilekçelerde tarafların, davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihinin gösterileceği, dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı belirtilmiştir.

Öte yandan; 2577 sayılı Kanun’un 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (g) bendinde, dilekçeler üzerinde bu Kanun’un 3. maddesine uygun olup olmadığı yönünden inceleme yapılacağı, 15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, 3. maddeye uygun olmayan dava dilekçesinin, otuz gün içinde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere reddedileceği kurala bağlanmış, aynı maddenin beşinci fıkrasında ise, dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdari yargılama usulünde geçerli olan re'sen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği, dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanun'da belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek açıklık ve nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir.

Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından, 2023 yılı Ocak ayında asgari ücretli çalışanlara %55 oranında ücret artışı yapılmasına karşın, memur ve emeklilere %25 oranında zam yapılarak eşitliğe aykırı davranıldığından bahisle, bu konudaki işlemin yürütmesinin durdurularak iptal edilmesi ve memur ve emeklilere de %55 oranında maaş zammı yapılmasına karar verilmesinin talep edildiği; ancak, dava dilekçesinde davalı idarenin gösterilmediği, iptal istemine ilişkin bir düzenleyici işlem olup olmadığı, varsa tarih ve sayısının ne olduğunun belirtilmediği,

eğer bir düzenleyici işlemin iptali isteniyorsa, söz konusu düzenleyici işlemle menfaatinin ne şekilde ihlal edildiğinin herhangi bir tereddüte mahal bırakmayacak biçimde, açık ve anlaşılır olarak ortaya konulmadığı, bu konuda idareye başvuruda bulunularak bireysel bir işlem tesis ettirilip ettirilmediğinin açıklanmadığı ve sözü edilen hususlara ilişkin bilgi ve belgelerin belgelerin dava dilekçesine eklenmediği anlaşılmıştır.

Bu durumda; mevcut haliyle, dava dilekçesinin 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun olarak düzenlenmediği sonucuna varılmıştır.