Danıştay 12. Daire E.2023/3432 K.2023/7086

Dava konusu istem: Türk Standartları Enstitüsü Trabzon Ürün Belgelendirme Müdürlüğünde müdür olarak görev yapan davacının, ... tarih ve ... sayılı TSE Üst Disiplin Kurulu Kararının gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek fiili nedeniyle işten çıkarma cezası yerine alt ceza uygulanmak suretiyle 3 yıl kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilmesine ilişkin kısmı ile bu karara yaptığı itirazın reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Yönetim Kurulu kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 23/11/2022 tarih ve E:2019/5891, K:2022/5722 sayılı bozma kararına uyularak.

Trabzon Cumhuriyet Başsavcılığınca alınan 07/10/2013 tarihli bilirkişi raporunda tespit edilen hususlar ve dosyadaki tüm bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde; personel sayısının tespitinde ilgili mevzuatta SGK kayıtlarının aranacağına ilişkin açık ve amir hüküm olmadığı, fiziki alan eksikliği iddiası bulunan 24 firmadan 3 firmanın taşındığı ve yerinde ölçüm yapılabilen 21 firmanın 13'ünde alan bilgilerinin yapılan ölçümlerle uyumlu olduğu, 8 firmanın alan ölçümleri farklı olsa da standartlarının belgelendirme sonucuna olumsuz bir etkisinin bulunmadığı ve hizmet yeterlilik belgesi sahibi olmalarına engel teşkil etmediği,

teknik teçhizatlara ilişkin eksikliklerin zamanla değişikliğe uğrayabileceği ve belge verilmesini etkilemeyecek nitelikte olduğu, firmaların olası talepleri karşılamaya hazır olduklarına yönelik tespitlerin de olduğu, bu durumda; davacının belgelendirme sürecinde yaptığı incelemelerde, standartları esas almaksızın inceleme yapmak suretiyle gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlediği ileri sürülmekte ise de, söz konusu fiillerin davacı tarafından işlendiğine ilişkin tespitlerin somut olarak ortaya konulamadığı anlaşıldığından, davacıya isnat edilen fiilinin sübuta ermediği,

dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemlerin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava dosyasına sunulan soruşturma raporunda davacının eylemlerinin belgeleriyle ortaya konulduğu, davacı disiplin cezasına konu eylemleri nedeniyle "Özel belgede sahtecilik suçu" nedeniyle yargılandığı davada beraat etmiş ve bu karar kesinleşmiş olsa da yargılama sırasında alınan bilirkişi raporuna da itiraz ettiklerini ve bu itirazlarının karşılanmadan karar verildiğini, TSE'nin bir kamu kurumu olduğu ve davacının fiilleri nedeniyle kamu zararına sebep olduğu, temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.