Danıştay 12. Daire E.2023/4276 K.2023/5354

2- ... Genel Komutanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istemi : Tokat İl Jandarma Komutanlığında albay olarak görev yapan davacının, rütbe bekleme süresini doldurduğundan bahisle görev süresi uzatılmayarak 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanunu'nun 13. maddesinin ikinci uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı idarece liyakat değerlendirmesinde dikkate alınması gereken ölçütlerin, davacı yönünden eşit, objektif ve istikrarlı şekilde uygulanmadığı sonucuna varıldığından, rütbesindeki bekleme süresini dolduran davacının hizmetine ihtiyaç kalmadığından bahisle kadrosuzluk nedeniyle re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince; davacının 30/08/2017 tarihi itibarıyla rütbe bekleme süresini doldurduğundan bahisle görev süresi uzatılmayarak re'sen emekliye sevk edilecek personelin belirlenmesinde kamu yararı amacına aykırı olarak ve hizmet gerekleri dışında, subjektif sebeplerle hareket ettiğine ilişkin bir bilgi veya belgenin bulunmadığı, hangi personelin görev süresi uzatılmayarak emekliye sevk edileceğinin belirlenmesi konusunda idarenin yargı kararı ile zorlanmasının hukuken mümkün olmadığı da dikkate alındığında; dava konusu işlemin, davalı idarelere Kanun hükmü uyarınca tanınan takdir yetkisi doğrultusunda tesis edildiği, bu duruma göre;

rütbe bekleme süresini doldurduğu açık olan davacının görev süresinin uzatılmayarak re'sen emekliye sevkedilmesine ilişkin dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

2021 Ağustos ayında davalı idare tarafından kesin rapor temin süreci devam eden, hava değişiminin bitişi beklenmesi gerekirken, kesin sağlık kurulu raporu alınmadan hakkında tesis edilen kadrosuzluk nedeniyle emekli edilme şeklindeki idari işleminin hukuka aykırı olduğu, hakkında ALS rahatsızlığı nedeniyle kesin sağlık raporu alınması ve sağlık nedeniyle emekli edilmesi gerektiği belirtilerek, usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

İçişleri Bakanlığı tarafından, davacının 30 Ağustos 2012 tarihinde albay rütbesine terfi ettiği ve emekli edildiği tarih olan 30 Ağustos 2021 tarihi itibarıyla da 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 30. maddesinde belirtilen rütbe bekleme süresini tamamladığı, dolayısıyla, davacının göreve devam edebilmesi için hizmetine ihtiyaç duyulması şartı ile İçişleri Bakanının onayının gerektiği belirtilerek davacı personelin görev süresi uzatılmayarak emekliye sevk edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

Jandarma Genel Komutanlığı tarafından, emsal olarak sunulan yargı kararında da belirtildiği üzere emekliye sevk edilecek personelin belirlenmesinde kamu yararı amacına aykırı ve hizmet gerekleri dışında sübjektif sebeplerle hareket edildiğine ilişkin bir veri bulunmadığı, davacının emekliliğe sevk edilmesi işleminin, hizmetin en iyi şekilde yürütülmesi maksadıyla kamu yararı doğrultusunda hukuka uygun suretle tesis edildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.