Danıştay 12. Daire E.2023/6137 K.2024/5519

Dava konusu istem: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunun 49. maddesi kapsamında ... olarak görev yapan davacının, siyasi parti üyeliği tespit edildiğinden bahisle hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısı ile bildirilen ... tarihli işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla.

Uyuşmazlık konusu olayda, Mahkemeleri nezdinde E:... sayılı dava dosyasında yapılan yargılamada alınan ... tarihli ara kararı ile Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosundan, yazılı talep olmaksızın siyasi parti üyelik kaydı yapılıp yapılamayacağının sorulduğu, ... tarihinde dava dosyasına sunulan cevabi nitelikteki yazıda, "Kişilerin parti görevlileri tarafından hukuka aykırı olarak iradeleri dışında üye yapılmaları mümkün olmakla birlikte, bu durumun siyasi parti tarafından kabul edilmesi ya da mahkeme kararı ile ispat edilmesi gerektiği düşünülmektedir." görüşüne yer verildiği,

davacı tarafın kendi talebi olmaksızın siyasi parti üyeliği kaydının sehven yapıldığı iddiasının bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği, davacı tarafından ... Partisi Ceyhan İlçe Başkanlığına yapılan başvuruya cevaben ... Partisi Ceyhan İlçe Başkanlığınca düzenlenen yazıda, davacının ... tarihinden sonra herhangi bir üyelik başvurusunun bulunmadığı ve halihazırda parti üyeliğinin bulunmadığının belirtildiği, davacı tarafından yapılan başvuru üzerine ...

Partisi Seyhan İlçe Başkanlığınca davacının partiye üyelik kaydının bulunmadığının belirtildiği, yukarıda içeriğine yer verilen Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosu yazısı göz önüne alındığında, davalı idare tarafından, davacının hangi siyasi partiye ne zaman üye olduğu ve ne zaman istifa ettiği, davacının başvurusu üzerine mi siyasi parti üyelik kaydının yapıldığı,

yahut siyasi parti teşkilatlarınca üyeliğin sehven mi yapıldığı araştırılıp, somut delillerle ortaya konulmaksızın, davacının, sözleşmesinin bir siyasi parti üyeliğinin olduğundan bahisle tek taraflı olarak feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, hukuka aykırılığı yargı kararıyla ortaya çıkan dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal hakların da ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

İlgili mevzuatın kamu görevlisinin siyasi partiye üye olmasını yasakladığı, Mahkemenin eksik inceleme yaptığı, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığından davacının parti üyeliğine dair sorgulama yapılması gerektiği, Mahkemece salt davacı tarafça verilen beyan ile yetinildiği, sözleşme feshinin, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına ilişkin Esaslar ve Sözleşmenin 11. maddesine uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Her sene yenilenen hizmet sözleşmesinin tek taraflı feshedilmesinin somut gerekçesinin bulunmadığı, herhangi bir siyasi parti ile bir bağlantısının bulunmadığı, temyiz başvurusunun soyut ve hukuki dayanaktan yoksun olduğu, Bölge İdare Mahkemesinin hukuka uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.