Danıştay 12. Daire E.2023/6574 K.2024/219

Dava konusu istem: Bayburt ilinde bulunan 17. Tugay Komutanlığında piyade uzman çavuş olarak görev yapmakta olan davacının, Uzman Erbaş Kanunu ile Uzman Erbaş Yönetmeliği'ne istinaden sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin Tugay Komutanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının hak ediş tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin .. tarih ve E:.., K:…. sayılı kararıyla; davacının görevin niteliği yönünden aranan fizikî yeterliliği uyarılara rağmen sağlamadığının sabit olması nedeniyle sözleşmesinin yenilenmemesi yönündeki takdir yetkisinin haklı ve geçerli sebeplere dayandığı, dava konusu işlemin de bu kapsamda kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda tesis edildiği, bu durumda; davacının sözleşmesinin yenilenmemesi yolundaki dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davacı tarafından 01/08/2023 tarihinde temyiz yoluna başvurulduğu ancak temyiz karar harcının ve posta giderinin ödenmediği, bunun üzerine 26/08/2023 tarihinde tebliğ edilen, … tarih ve E:… sayılı ve 09/09/2023 tarihinde tebliğ edilen 04/09/2023 tarihli yazılarla, belirtilen eksikliğin 7 (yedi) gün içinde tamamlanması, aksi halde temyiz isteminden vazgeçilmiş sayılacağı hususunda bildirimde bulunulduğu, buna rağmen söz konusu eksikliğin giderilmediği gerekçesiyle, 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca anılan kararın temyiz edilmemiş sayılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Yargılama giderleri ve posta masrafının 01/08/2023 tarihinde yatırıldığı, makbuzun dilekçe ekinde sunulduğu belirtilerek, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın hukuk ve usule uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin .. tarih ve E:., K:… sayılı kararı temyiz edilirken, yatırılması zorunlu olan 562,65-TL temyiz harcının ve 350,00-TL posta masrafının yatırılmadığının tespit edilmesi üzerine, söz konusu eksikliğin tamamlanması, aksi takdirde temyiz isteminden vazgeçmiş sayılacağı hususu, 26/08/2023 tarihinde tebliğ edilen, .. tarih ve E.. sayılı ve 09/09/2023 tarihinde tebliğ edilen 04/09/2023 tarihli Bölge İdare Mahkemesi yazıları ile bildirilmiş, akabinde Bölge İdare Mahkemesince, kararın temyiz edilmemiş sayılmasına ilişkin kararın verilmesi üzerine, davacı tarafından temyiz isteminde bulunulmuştur.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrasında, "Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin tamamının ödenmemiş olması halinde, kararı veren merci tarafından verilecek yedi günlük süre içerisinde tamamlanması, aksi halde temyizden vazgeçilmiş sayılacağı hususu temyiz edene yazılı olarak bildirilir. Verilen süre içinde harç ve giderler tamamlanmadığı takdirde, ilgili merci, kararın temyiz edilmemiş sayılmasına karar verir.

Temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci, temyiz isteminin reddine karar verir.

İlgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir."; yedinci fıkrasında ise, ''Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğu, dilekçenin 3. madde esaslarına göre düzenlenmediği, temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde, 2. ve 6. fıkralarda sözü edilen kararlar, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verilir.'' hükümleri yer almaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada, Bölge İdare Mahkemesince; davacı tarafından, 01/08/2023 tarihli dilekçe ile temyiz talebinde bulunulmasına rağmen temyiz karar harcının ve posta giderinin yatırılmadığı,

temyiz başvurusunun işleme konulabilmesi için belirtilen harcın ve giderin yatırılması gerektiğine ilişkin 04/08/2023 ve 04/09/2023 tarihli Bölge İdare Mahkemesi yazılarının 28/08/2023 ve 09/09/2023 tarihlerinde tebliğ edilmesine rağmen, verilen süre içinde temyiz karar harcının ve posta giderinin yatırılmadığı gerekçesiyle, davacı hakkında temyiz edilmemiş sayılmasına karar verilmiş ise de; davacının, ... İdare Mahkemesinin … esas numaralı dosyasına,.

İdare Vezne Ön Bürosuna, … sıra numaralı makbuzla ve … muhabere sayılı dosyasına 01/08/2023 tarihinde 562,65-TL temyiz karar harcını, 02/08/2023 tarihinde ise 406,50-TL posta ücretini yatırdığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, Mahkemece istenen temyiz karar harcının 01/08/2023 ve posta giderinin, 02/08/2023 tarihlerinde yatırıldığı anlaşıldığından; temyiz isteminden vazgeçilmiş sayılması yolunda verilen Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.