Danıştay 12. Daire E.2023/732 K.2023/497

İstemin konusu

Davacının, oğlu …'in Ağrı İli, Doğubeyazıt İlçesinde askerlik görevini yapmakta iken 11/04/2005 tarihinde vefat etmesi nedeniyle 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu uyarınca vazife malulü sayılarak vazife malulü aylığı bağlanması ve birikmiş olan hak ve alacaklarının ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının düzeltilmesi istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi …'ün açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesi uyarınca, Danıştay dava daireleri ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verdikleri kararlar ile bölge idare mahkemelerinin itiraz üzerine verdikleri kararlar hakkında, kararı vermiş olan daire, kurul ve bölge idare mahkemesinden, bir defaya mahsus olmak üzere, kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş gün içinde taraflarca talep edilebilen kararın düzeltilmesi kanun yolu, 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun'un 103. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış; anılan Kanun'un 27. maddesiyle 2577 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 8. maddede de;

bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı, bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümlerin uygulanmasına devam edileceği kuralı getirilmiştir.

İstinaf kanun yolunun uygulandığı bölge idare mahkemeleri, 20/07/2016 tarihi itibarıyla tüm yurtta göreve başlamıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin altıncı fıkrasında, "Bölge idare Mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.

2577 sayılı Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde ise; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebileceği belirtilmiş ve temyiz edilebilecek uyuşmazlıklar, (a) dan (m) ye kadar on dört bend halinde sayma yoluyla belirlenmiştir.

Dava konusu olayda; idare mahkemesi kararı, istinaf kanun yolunun uygulandığı bölge idare mahkemelerinin faaliyete geçtiği tarihten sonra 31/12/2019 tarihinde verilmiş ve uyuşmazlık, konusu itibarıyla 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesi kapsamında temyize tabi olmadığından, istinaf başvurusu, bölge idare mahkemesince 09/11/2022 tarihinde kesin olarak karara bağlanmıştır.

Davacı, Bölge İdare Mahkemesinin istinaf aşamasında verdiği kesin karara karşı, Danıştay nezdinde kararın düzeltilmesi talebinde bulunduğundan, yukarıda belirtilen yasal düzenleme karşısında bu istemin incelenme olanağı bulunmamaktadır.