Danıştay 12. Daire E.2024/3839 K.2025/105

Dava konusu istem: Polis Amirleri Eğitim Merkezinde eğitimini tamamlayan davacının, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği uyarınca 02/12/2019 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacıya 02/12/2019 tarihinde yapılan eğitim sonu sınavında kendi iradesi ile çektiği "atışı etkileyen faktörler nelerdir" şeklindeki sorunun yüksek sesle okutturularak cevaplamasının istenildiği, mülakat sınavı sonucunda aday için puan değerlendirme karar formu oluşturularak toplamda 55 puan verildiği, davacı hakkında düzenlenen sözlü sınav puan değerlendirme formu incelendiğinde; bir başkan ve dört üyeden oluşan sınav komisyonunun 3 üyesi tarafından herbir değerlendirme kriteri için aynı puanının verildiği, toplamda 55 puan takdir edildiği,

verilen puanlara ilişkin her bir kriter için belirlenen alt kriter gerekçelerinin de aynı olduğu, diğer 2 komisyon üyesi tarafından kriterler için faklı puanlar verilmişse de toplamda 55 puan takdir edildiğinin anlaşıldığı, bu durumda;

dava dosyasındaki bilgi ve belgelerle ilgili mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, sözlü sınavda her bir kriter yönünden yapılan değerlendirmede, komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirme yapılmasına rağmen, 3 komisyon üyesi tarafından dört ayrı kriter ve alt kriterler için de aynı gerekçeler ile aynı puanın takdir edilmesinin, diğer üyeler tarafından da her bir kritere ayrı puanlar verilmiş olsa da toplamda aynı puanın takdir edilmesinin makul olmadığı ve söz konusu durumun sözlü sınavdaki takdir yetkisinin objektif olarak kullanıldığı hususunda şüphe uyandırdığı anlaşıldığından,

davacının sözlü sınav sonunda başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince.

6638 sayılı Kanun'un 23. maddesi ile getirilen sınav şartı uyarınca yapılan ve davacının da katıldığı sınava ilişkin sınav komisyonunun ilgili Yönetmelik hükümlerine uygun olarak oluşturulduğu; oluşturulan bu mülakat komisyonunca, önceden başka bir komisyon tarafından hazırlanan sınav sorularından 211. sıra nolu sorunun davacıya kura çektirilmek suretiyle sorulduğu, yapılan sınav sonucunda davacıya komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı not takdir edilmek ve bu notların aritmetik ortalaması alınmak suretiyle sınav değerlendirmesinin objektif kriterlere göre yapıldığı,

puanlar arasında çelişki arzedecek açık puan farklılıklarının bulunmadığı ve bu sınavda davacının 55 puan alarak başarısız olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Başarısız sayılmasına yol açan değerlendirmelerin gerekçesine yer verilmediği, ayrıca sorulan sorulara ne yanıt verdiğinin kayıt altına alınmadığı, idarece somut bir gerekçe sunulmadığı belirtilerek, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Usul ve yasaya uygun kararın onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

Polis Akademisi Başkanlığı Polis Amirleri Eğitim Merkezinden mezun olan davacının mezuniyetinden sonra yapılan sözlü sınavda sorulan 211 numaralı sorunun "Atışı etkileyen faktörler nelerdir?" olduğu, sorulan soruya idarece düzenlenen cevap anahtarında cevabın.

"Namlunun durumu, Çekirdeğin ağırlığı, şekli ve çapı, Kullanılan barutun cinsi, miktarı, yanma süresi ve rutubet derecesi, Havanın karşı koyması, Havanın yoğunluk ve nem oranı, Rakım farkı, ısı durumu ve rüzgar durumu" şeklinde net bir cevap olup, yoruma açık bulunmadığı, dolayısıyla soruya verilen cevaba verilecek puanların da birbirinden farklı olamayacağı, başka bir anlatımla, sorunun cevabının net şıklardan oluştuğu ve 40 puan üzerinden yapılan değerlendirmede.

40 puanın şık sayısına bölünmesi suretiyle her bir şıkkın belli bir puana tekabül ettiği, dolayısıyla davacının verdiği doğru cevap sayısına göre komisyon üyelerince her bir şık için belirlenen puan ve katlarının verilebileceği açıktır.

Bakılan davada, davacının verdiği cevap, tutanağa bağlanmamakla birlikte mesleki bilgi düzeyi kriterine sınav komisyon üyelerince 40 üzerinden 25, 25, 25, 35, 20 gibi farklı puanlar takdir edildiği, cevap ile puanlar birbiriyle uyuşmadığı gibi komisyon üyelerince verilen puanların kendi aralarında da orantısızlık olduğu görülmektedir.

Bu durumda, komisyon üyelerince takdir edilen puanlar arasında fark olduğu ve bu hali ile takdir yetkisinin objektif olarak kullanılmadığı, davacının yapılan sözlü sınav sonucunda başarısız sayılmasının hukuka aykırı olduğu ve iptali gerektiği sonucuna varıldığından, temyiz istemi kabul edilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyorum.