Danıştay 12. Daire E.2024/843 K.2024/2835

Dava konusu istem: Hakkari İli,... İlkokuluna sözleşmeli öğretmen olarak atanan davacının, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olduğundan bahisle atama kararnamesinin iptal edilmesine ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında, ...

Ağır Ceza Mahkemesinin E.... sayılı dosyasında "Silahlı terör örgütüne yardım etmek" suçundan yapılan ceza yargılaması neticesinde, ... tarih ve K:... sayılı karar ile beraatine karar verildiği ve anılan kararın istinaf edilmeksizin kesinleştiği; öte yandan, Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının, kamu görevine iade edilmesi için Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davanın, ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile reddedildiği, bu karara karşı yaptığı istinaf başvurusunun da, ... Bölge İdare Mahkemesi ....

İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E......., K.... sayılı kararıyla reddine karar verildiği, söz konusu kararın temyiz incelemesinin ise halen devam ettiği; bu durumda, ilgili mevzuat hükümleri ve dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgeler ile UYAP sistemi üzerinden yapılan inceleme neticesinde elde edilen verilerin birlikte değerlendirilmesinden; davacının, Gelir İdaresi Başkanlığında görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarıldığı, kamu görevine iade edilmesi talebiyle Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapmış olduğu başvurusunun reddedildiği,

başvurusunun reddine ilişkin kararın iptaline yönelik olarak verilmiş bir yargı kararının da bulunmadığı hususu gözetildiğinde, 7315 sayılı Kanun kapsamında davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde elde edilen bilgi ve belgelerin, Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Değerlendirme Kurulunca olumsuz olarak değerlendirilerek, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla.

672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının yeniden kamu görevine iadesi talebi hakkında davalı idarenin işlem tesis etme yetkisinin bulunmadığı, ancak bu işleme karşı yapılan başvuru hakkında Olağanüstü Hal İşlemleri Komisyonu tarafından verilen karar karşı yargı yoluna başvurma hakkının bulunduğu, yargı mercileri tarafından verilecek iptal kararı üzerine kamu görevine iadesinin mümkün olduğunun anlaşıldığı, bu durumda, hakkında henüz kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali yolunda verilmiş bir yargı kararı bulunmayan davacının, yeniden kamu hizmetinde istihdam edilmesi mümkün olmadığından,

bağlı yetki kapsamında sözleşmeli öğretmen olarak atanması talebinin reddi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka aykırılık bulunmadığı kanaatine varıldığı, istinaf başvurusuna konu edilen karar, usul ve esas yönünden hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle, 2577 sayılı Kanunun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca başvurunun yukarıda yer verilen gerekçeyle reddine kesin olarak karar verilmiştir.

Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı temyize konu kararıyla; istinaf başvurusu üzerine verilen kararın kesin olduğu ve davanın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyize tabi davalardan olmadığı anlaşıldığından, kesin olarak verilen karara karşı temyiz başvurusunda bulunulmasının mümkün olmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Hakkında kesinleşmiş herhangi bir mahkumiyet hükmü, adli sicil kaydı ve arşiv kaydının bulunmadığı, 10/08/2022 tarihinde sözleşmeli öğretmen adaylarına yönelik yapılan sözlü sınavda başarılı bulunarak atamasının yapıldığı ancak göreve başlatılmadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Değerlendirme Kurulunca yapılan güvenlik soruşturması sonucunda göreve başlatılmadan atama kararının iptal edildiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.