Danıştay 12. Daire E.2025/1667 K.2025/1768

... vekili Av. ... tarafından Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 8. İdare Mahkemesinin 10/02/2025 tarih ve E:2025/100, K:2025/183 sayılı kararı ile Bursa 3. İdare Mahkemesinin 24/02/2025 tarih ve E:2025/271, K:2025/188 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin birinci fıkrasında; "Bu madde; Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/06/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır. (Ek cümle: 30/6/2022- 7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü yer almaktadır.

2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına, 13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesiyle eklenmiş olan cümleye ilişkin madde gerekçesinde; "askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan davaların Türkiye genelinde idari yargı mercilerinde görüldüğü, verilen kararlara ilişkin istinaf mercilerinin de yetkili bölge idare mahkemeleri olduğu,

bu durumun, aynı olay veya aynı nitelikteki işlem ve eylemlere ilişkin olarak Türkiye’nin çeşitli yerlerindeki mahkemelerden farklı kararlar verilmesine yol açtığı ve askeri hizmetin sürekliliğini, askeri disiplinin tesis ve idamesini olumsuz yönde etkilediği, madde ile.

Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda görev yapan personelin askeri hizmete ilişkin işlem ve eylemlerinden doğan uyuşmazlıklar hakkında verilen kararlarda yeknesaklığın sağlanması ve uygulama birliğinin tesisi amacıyla anılan davaların Ankara, İstanbul, İzmir, Konya, Adana, Bursa, Gaziantep, Samsun ve Erzurum Bölge İdare Mahkemelerinin bulunduğu idare mahkemelerinde görülmesinin amaçlandığı" hususlarına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden.

Eskişehir İli, Muharip Hava Kuvveti Komutanlığında kurmay albay rütbesiyle görev yapmakta iken, 693 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 14. İdari Dava Dairesinin 15/11/2023 tarih ve E:2021/17497, K:2023/5531 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine, görevine iade edilmeden 15/11/2023 tarihinden itibaren emekliye sevk edilen, bu işleme karşı açılan davada Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 20/08/2024 tarih ve Y.D.

İtiraz No:2024/1836 sayılı yürütmenin durdurulması kararı üzerine Eskişehir ilinde göreve başlayan ve emeklilik nedeniyle statü dışında geçirdiği döneme ilişkin parasal hakları toplu olarak ödenen davacı tarafından; fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik, emekli edildiği 15/11/2023 tarihi ile yeniden göreve başladığı 20/10/2024 tarihi arasındaki döneme ilişkin ödenen maşlarının ödenmeyen yasal faizlerine ve yasal faizle karşılanamayan enflasyon farkına karşılık 1.000,00-TL,

01/09/2023 - 01/09/2024 tarihleri arasındaki dönemde emsallerine ödenen yıllık uçuş tazminatı ve yasal faizleri ile yasal faizle karşılanamayan enflasyon farklarına karşılık 1.000,00-TL olmak üzere toplam 2.000,00 - TL'nin ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda.

2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına 7415 sayılı Kanunla eklenen düzenleme ile, Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde, ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmış olduğundan,

Hava Kuvvetleri Komutanlığında kurmay albay rütbesiyle görev yapmakta iken kamu görevinden çıkarılan ve yargı kararı üzerine göreve iade edilen davacının, kamu görevinden çıkarıldığı ve mahkeme kararına rağmen göreve iade edilmeyerek emekliye sevk edildiği döneme ilişkin olarak ödenen parasal haklarının faizleri / enflasyon farkları ile ödenmeyen uçuş tazminatlarının ödenmesine yönelik uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrası uyarınca,

davacının dava tarihi itibarıyla görev yaptığı Eskişehir ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bursa Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.