Danıştay 13. Daire E.2012/2568 K.2018/851

Danıştay Tetkik Hâkimi …'in Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

6360 sayılı Kanun'un 1. maddesinin üçüncü fıkrası ve 36. Maddesi uyarınca, davalı Belediye Başkanlığı'nın tüzel kişiliği ilk mahalli idareler seçiminin yapıldığı tarih olan 30.03.2014 tarihi itibarıyla ortadan kalktığı, 6360 sayılı Kanun'un Geçici 1. maddesinin 13. fıkrası uyarınca, tüzel kişiliği kaldırılan belediyelerin mahkemelerde süren davalarında katıldıkları ilçe belediyesinin taraf olacağının açıkça kurala bağlanmış olduğundan, davalı … Belediye Başkanlığı yerine bu belediyenin katıldığı ilçe olan … Belediye Başkanlığı'nın davalı taraf sıfatıyla bakılan davaya taraf olmasına karar verilerek işin esasına geçildi.

Dava, davalı Belediyenin mülkiyetindeki. İli. İlçesi. Beldesi. Mahallesi Liman Mevkii No: … adresinde bulunan dükkân vasfındaki işyerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca açık teklif usulü ile 20.01.2011 tarihinde yapılacak olan ihale ile kiraya verilmesine ilişkin davalı Belediye Encümeni'nin 04.01.2011 tarih ve 3 sayılı kararının iptali istemiyle açılmış.

İdare Mahkemesi'nce; ihale konusu dükkân vasfındaki işyerinin davalı Belediye ile yapılan 01.01.2010 tarihli 10 yıl süreli kira sözleşmesine istinaden davacı tarafından işletilmekte iken kira sözleşmesinin 3. maddesindeki devir yasağına aykırı hareket etmesi nedeniyle davalı Belediye Encümenince alınan 26.10.2010 tarih ve 109 sayılı karar ile 30.11.2010 tarihi itibarıyla feshedildiği, 2886 sayılı Kanunda, ihtiyaçların zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu belirtildiği,

Kanunun "Tarihi ve bedii değeri olmayan taşınmaz mallarla ilgili işlemler" başlıklı 74. maddesinde, tarihi ve bedii değeri olanlar hariç Hazinenin özel mülkiyetindeki yerlerin satışı, kiraya verilmesi, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiraya verilmesi, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi esasları Maliye Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte belirleneceği ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin 2. maddesinde de, bu Yönetmeliğin;

tarihî ve bediî değeri olan taşınmazlar hariç olmak üzere, Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri kapsadığı, buna göre 20.01.2011 tarihinde yapılan ihalede mevzuata aykırı bir yön bulunmadığı,

davacının sadece ihale konusu işyerinin önceki müsteciri olması ve davalı idare ile yapılan sözleşmesinin haksız yere feshedilmesi nedeniyle bakılmakta olan davayı açtığı, sözleşmenin feshine yönelik hukuki süreç devam ederken yeniden ihale yapılmasının usul ve yasaya aykırı olmadığı gerekçesiyle, dükkan vasfındaki işyerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca açık teklif usulüyle 3 yıllığına kiraya verilmesine ilişkin 04.01.2011 tarih ve 3 sayılı kararda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.