Danıştay 13. Daire E.2013/2847 K.2019/1062

Dava konusu istem : ....Belediye Başkanlığı tarafından 10/10/2011 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "2011-2012 Yıllarında Çalıştırılmak Üzere Personel Alımı (Konkasör ve Beton Santrali) İşi" ihalesine katılan davacı şirketin 4734 sayılı Kanun'un 17/d maddesine aykırı hareket ettiğinden 58. madde uyarınca 1 yıl süreyle kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin 07/01/2012 tarih ve 28116 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan davalı idare işleminin iptali istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce; ..... İli .... Belediye Başkanlığı tarafından 10/10/2011 tarihinde açık ihale usulüyle ... ihale kayıt numarası ile yapılan "2011-2012 Yıllarında Çalıştırılmak Üzere Personel Alımı (Konkasör ve Beton Santrali) İşi" ihalesine davacı şirket ile ..... Turizm Tic. Ltd.

Şti.'nin sunduğu birim fiyat teklif mektubu ve eki cetvellerdeki rakam ve yazı karakterlerinin bire bir aynı olduğu, her iki isteklinin imza sirkülerinde yer alan nüfus bilgilerinden firma sahiplerinin baba ve oğul oldukları, sunulan geçici teminat mektuplarının aynı tarihte, aynı banka şubesinden birbirinin peşi sıra alınmış oldukları tespit edilerek davacı şirketin bir (1) yıl süre ile ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, firmaların aralarında anlaşarak birden fazla teklif verildiği hususunun işlem gerekçesinde net ortaya konulamadığı, idarece ispatlanamadığı, ......Tur. Tic. Ltd. Şti. firmasının oğluna ait olduğu, işe yardımcı olması için gönderilen personelin tesadüfen her iki firmanın da birim fiyat teklif mektuplarını hazırladığı, teklif mektubu hazırlayan bu kişinin şirket adına karar alma ihaleye katılma yetkisi olmadığı, firmaların ikisinin de ihaleye kârsız teklif verdiği, birbirine yakın teklif vererek ihalede öncelikli durum yaratma çabasında olunmadığı, ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından,temyiz isteminin reddi Mahkeme kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ....'NIN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.