Danıştay 13. Daire E.2015/385 K.2021/1661

Dava konusu istem: Orman Genel Müdürlüğü Sütçüler Orman İşletme Müdürlüğü'nce açık ihale usulü ile gerçekleştirilen Isparta ili, Sütçüler ilçesi, Yeşilyurt Köy sınırları içinde yer alan Sütçüler Orman İşletme Müdürlüğü’ne ait Karadağ Orman İşletme Deposuna 2014 yılında gelecek muhtelif orman ürünlerinin istifinin yapılması işine ilişkin … tarih ve … kayıt numaralı ihalenin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesi'nce; devlet ormanlarında ağaçlama, bakım, imar, yol yapımı, kesme, toplama, taşıma, imal gibi orman işlerinin, işyerinin ve işyerinde çalışacakların hangi mülki hudut ve orman teşkilatı hudutları içerisinde kaldığına bakılmaksızın, öncelikle işyerinde veya civarındaki orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine ve işyerindeki köylülere veya işyeri civarındaki orman işlerinde çalışan köylülere, işyerine olan mesafeleri dikkate alınarak gördürüleceği,

işyerine civar olmayan orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine veya köylülere ancak yapılacak işe civar kooperatiflerin ve köylülerin iş güçlerinin yeterli bulunmaması veya işe ehil olmamaları veya aşırı fiyat istemeleri veya işin dağıtımı veya yapılması ile ilgili konularda çözülmesi mümkün olmayan ihtilaflar çıkarmaları gibi hallerde yaptırılabileceği vaya taaahhüt yoluna başvurulabileceği, orman köyünde ikamet eden davacının ihale konusu işi yapabilecek yeterlilikte ve ehliyette olmadığına,

aşırı fiyat istediği veya işin dağıtımı veya yapılması ile ilgili konularda çözülmesi mümkün olmayan ihtilaflar çıkardığı yönünde bilimsel esaslara göre hazırlanmış herhangi bir rapor ortaya konulamadığı ve bunlara ilişkin herhangi bir somut bilgi belge sunulamadığı görülmüş olup mevzuat gereği aksi ispatlanana kadar bu tür işlerin orman köylüsü ya da kooperatiflerine gördürüleceği açık olduğundan, bu haliyle dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, Devlet ormanlarında kesim, imal, toplama, nakil ve istif işlerinin yaptırılmasıyla ilgili şekil ve esasların belirlenmesi konusunda Orman Genel Müdürlüğü'ne tayin ve tespit yetkisinin verildiği, Orman Genel Müdürlüğü'nce düzenlenen talimat ve tebliğlerde istif işlerinin öncelikle taahhüt yoluyla, mümkün olmaması halinde birim fiyatla yapılmasının emredildiği, makine ile yapılabilecek işlerin Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabi olarak ihale edileceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.