Danıştay 13. Daire E.2016/4424 K.2022/2020

Dava konusu istem: Davacı yayın kuruluşu tarafından, Aydın ili, Kuşadası ilçesine yönelik olarak 99.4 MHz frekansından "...Radio" çağrı işaretiyle izinsiz yayın yapıldığından bahisle 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 33. maddesi uyarınca izinsiz yayınların durdurulması yönünde uyarılmasına ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemle bildirilen ...tarih ve ...sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının kendisine yönelik kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda.

6112 sayılı Kanun'un Geçici 4. maddesi kapsamında, Üst Kurul tarafından millî frekans planında karasal radyo ve televizyon yayınları için uygulama yapılıncaya kadar geçecek süre içinde, mülga 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun'un Geçici 6. maddesi kapsamında yayında olan kuruluşların, Üst Kurulca müsaade edilen yerleşim yerleriyle sınırlı olarak yayınlarına devam etmelerine ilişkin bir geçiş süreci öngörüldüğü,

davacı şirket tarafından Üst Kurula başvuru kapsamında karasal (R1) yayın lisansı müracaatında bulunulduğu öne sürülmekte ise de, davacının iddiasını doğrulayacak şekilde davalı Üst Kurulca davacının 1995 yılında yaptığı müracaatın uygun bulunduğu ve Aydın ili, Kuşadası ilçesine yönelik radyo yayınına izin verildiğine ilişkin olarak dava dosyasında herhangi bir bilgi ve belge bulunmadığı; bu durumda, davacı şirketin 6112 sayılı Kanun'un Geçici 4. maddesi kapsamında Aydın ili, Kuşadası ilçesine yönelik yayın iznine sahip olmadığı, anılan yerde izinsiz radyo yayını yaptığı anlaşıldığından,

dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, davalının 6112 sayılı Kanun'da öngörülen sıralama ihalelerini gerçekleştiremediği, geçiş dönemini sonlandıramadığı, gecikmeli olarak yaptığı sıralama ihalelerinin yargı kararlarıyla iptal edildiği, kalıcı çözüm üretemeyeceğinin kesinleştiği, Danıştay kararlarında ortaya konan içtihatların kendisine yüklediği sorumluluğu görmezden geldiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten, dosyadaki belgeler ile Dairemizin 21/02/2022 tarih ve E:2016/4424 sayılı ara kararına verilen cevaplar incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.