Danıştay 13. Daire E.2016/4464 K.2022/161

Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, … Anonim Ortaklığı'nın (…) Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliği üyesi olmayan acentelere bilet satışının engellenmesi suretiyle hakim durumunu kötüye kullandığından bahisle yapılan şikâyet başvurusunun reddine dair … tarih ve … sayılı Rekabet Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce; rekabet hukukunun amaç ve ilkeleri ve 4054 sayılı Kanun'da öngörülen usul açısından, 4054 sayılı Kanun'un ihlâl edildiği iddiasına dayanan bir şikâyet hakkında soruşturma açılmasına gerek olup olmadığını anlamak için yapılacak önaraştırma sonucunda, söz konusu eylemin 4054 sayılı Kanun kapsamında bir ihlâl olup olmadığının tespit edilebilmesi gerektiği, davacının şikâyet başvurusunda belirttiği THY’nin hakim durumunu kötüye kullandığı iddiasının da 4054 sayılı Kanun kapsamında olduğunun kabulü karşısında, davalı idarece araştırmanın genişletilmesi suretiyle elde edilecek bilgi,

belge ve deliller ışığında değerlendirilmesi ve her türlü şüpheden uzak bir şekilde açıklığa kavuşturulması gerekirken ilgili mevzuatta belirtilen ön araştırma ve/veya soruşturma usulleri işletilmeksizin dava konusu şikâyet talebinin reddi işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının şikâyete konu ettiği hususların adlî yargıda dava konusu edilebileceği, 4054 sayılı Kanun kapsamında olmayan iddialarla ilgili işlem yapılmasına gerek bulunmadığından dava konusu Kurul kararının hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.