Danıştay 13. Daire E.2019/415 K.2022/3958

Dava konusu istem: TCDD 5. Bölge Müdürlüğü (Malatya) tarafından … tarihinde gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı “Gölbaşı İstasyonu, 6/10/17 Plan No’lu Lojmanlar, Misafirhane ve İşçi Barakasının Restorasyon Kapsamında Tadilatı” ihalesine katılan ve teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacı şirket tarafından yapılan itirazın reddine ilişkin … tarih ve … sayılı TCDD 5. Bölge Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; uyuşmazlığın birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemi miktarlarında yapılan aritmetik hata sebebiyle davacının teklifinin geçerli kabul edilip edilmeyeceğine ilişkin olduğu, ilgili mevzuat uyarınca, elektronik ortamlarda oluşturulan teklif mektuplarında yapılan hesaplama farklılıklarının iki şartın varlığı hâlinde aritmetik hata olarak kabul edilmeyerek ihale komisyonu tarafından re'sen düzeltileceği, bu şartların ise, oluşan hesaplama farklılığının toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya daha az olması ve ihalenin sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının değişmemesi olarak belirlendiği;

bu durumda, elektronik araçlar yardımıyla tablolama programları kullanılarak oluşturulan teklif mektubundaki iş kalemi miktarlarında yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama farklılıklarının, Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği'nin 23/2/ç maddesinden ve ihale konusu işe ait İdari Şartname'nin 32.2.2.1. maddesinde belirtilen "elektronik araçlar yardımıyla tablolama programları (MS Exel, Numbers, Libre Office Calc ve benzeri) kullanılarak oluşturulan teklif mektubu eki cetvelin ve teklif cetveli eki tüm analizlerin (fiyat, nakliye,

özel analizler ve benzeri) çarpım ve toplamlarında yazılımdan kaynaklanan yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama farklılıklarından" ayrı düşünülemeyeceğinden ve oluşan hesaplama farklılığının toplam teklif fiyatının binde birinden az olması ve ihalenin sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasını değiştirmeyecek olması nedeniyle ihale komisyonunca re'sen düzeltilip bu kapsamda işlem tesis edilmesi gerekirken, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacı şirketçe alınan ihale dokümanı arasında yer alan İdari Şartname’nin 5. maddesinde "Standart Formlar" arasında "Birim Fiyat Teklif Cetveli"nin de yer aldığı, birim fiyat teklif cetvelinin “miktar” bölümünde yer verilen kısma müdahale edildiği ve 7 kalem işte değişiklik yapıldığı, İdare Mahkemesi’nce yalnızca aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, eksik inceleme sonucu hatalı karar verildiği, İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.