Danıştay 13. Daire E.2020/2007 K.2024/5299

Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, 20/11/2017 tarih ve 2017/İK-SYD/346 sayılı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu (Kurul) kararının (C) maddesinin, Mart 2015 döneminde hatalı abone bildirimi yapıldığından bahisle ve aynı maddenin ihlâli nedeniyle ... tarih ve ... sayılı Kurul kararıyla idari para cezası uygulandığı dikkate alınarak, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği'nin 9. maddesinin birinci fıkrası ile aynı Yönetmeliğin 41, 43 ve 44. maddeleri uyarınca 2014 yılı net satışlarının binde yedisi oranında idari para cezası verilmesine ilişkin kısmının iptali ile bu karar kapsamında peşin ödeme indirimi ile ödenen 5.726,83-TL'nin ödeme tarihi olan 08/01/2018 tarihinden itibaren hesaplanacak faiziyle birlikte ödenmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu idari para cezası belirlenirken tekerrür hükümlerinin uygulandığı, tekerrüre esas teşkil eden Kurul kararının ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı olduğu, bu karara karşı açılan dava hakkında UYAP üzerinden yapılan incelemede, ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile anılan kararın iptaline karar verildiği, yapılan istinaf başvurusunun da ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararı reddedildiği, dolayısıyla davacı şirket hakkında idari para cezası verilirken tekerrüre esas kararın iptal edildiği, dolayısıyla tekerrür şartının gerçekleşmediği anlaşılmakla, dayanağı kalmayan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı;

Öte yandan, hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlem nedeniyle davacının dava konusu idari para cezası sebebiyle davalı idareye ödediği 5.726,83-TL'nin davalı idareye ödemenin yapıldığı tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline, 5.726,83-TL'nin davalı idareye ödemenin yapıldığı tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının 01/03/2015-31/03/2015 döneminde sisteme kaydedilen aboneleri yanlış kaydettiği, bu yanlışlığı... tarihli yazı ile gecikmeli olarak düzelttiği, ... sayılı Kurul kararının tekerrüre esas alınmasının mevzuat gereği olduğu, davacı tarafça yapılan açıklamada aylık abone bildirimi gecikmesinin kargo sisteminden kaynaklandığının belirtildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava konusu Kurul kararında tekerrüre esas alınan ... tarih ve ... sayılı Kurul kararına karşı açılan davada, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla anılan işlemin iptaline karar verilmiş, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedilmiş, temyiz yoluna başvurulan davada Dairemizin 13/12/2023 tarih ve E:2018/2152, 2023/5723 sayılı onama kararıyla da tekerrüre esas alınan karar kesin olarak hukuka aykırı bulunmuştur.

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.