Danıştay 13. Daire E.2020/3494 K.2022/4568

Dava konusu istem: Trakya Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü'nce 10/10/2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Radyasyon Onkolojisi Hizmet Alımı 23.500.000 Puan" ihalesine ilişkin olarak teklifi değerlendirme dışı bırakılan dava tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu neticesinde davacının teklifinin değerlendirmeye alınması ve dava dışı isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin Kamu İhale Kurulu'nun (Kurul) … tarih ve … sayılı kararına karşı açılan davada ... İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:… sayılı yürütmeyi durdurma kararının gereğinin yerine getirilmesi amacıyla tesis edilen … tarih ve … sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; … tarih ve … sayılı Kurul kararının dava dışı istekliye ilişkin kısmının Mahkemelerinin … tarih ve E:… sayılı kararıyla yürütülmesinin durdurulduğu, davalı idarece anılan kararın gereğinin yerine getirilmesi amacıyla dava konusu kararın alındığı, davalı idarenin mahkeme kararının gereğinin yerine getirilmek zorunda olduğu, … tarih ve E:… sayılı yürütmenin durdurulması kararı doğrultusunda tesis edilen dava konusu işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, … tarih ve … sayılı Kurul kararının yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, iptaline karar verilmediği, iptaline karar verilmiş gibi idare tarafından işlem tesis edildiği, …. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı temyiz yoluna başvurulduğu, idarenin Mahkeme kararına uymaması gerektiğinin iddia edilmediği, Mahkeme kararının yanlış uygulandığının iddia edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemim hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

… Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü'nce 10/10/2019 tarihinde açık ihale usulü ile … ihale kayıt numaralı "Radyasyon Onkolojisi Hizmet Alımı 23.500.000 Puan" ihalesi gerçekleştirilmiş, ihale komisyonu tarafından alınan 23/10/2019 tarihli karar ile davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve ihalenin dava dışı isteklinin uhdesinde bırakılmasına karar verilmiştir. Anılan komisyon kararına karşı şikâyet başvurusunun dava dışı idare tarafından reddi üzerine davacı tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Kamu İhale Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararıyla davacının teklifinin değerlendirmeye alınması ve dava dışı isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem tesisine karar verilmiştir. Anılan Kurul kararına karşı dava dışı istekli tarafından açılan davada (dava konusu işlemin dava dışı isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kısmının yürütmesinin durdurulmasına) ... İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:… sayılı kararının idare tarafından yerine getirilmesi amacıyla … tarih ve … sayılı Kurul kararı tesis edilmiş ve bunun üzerine bakılan dava açılmıştır.

Öte yandan, ... İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla dava konusu Kurul kararının dava dışı isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kısmının iptaline karar verilmesi üzerine davacı, davalı idare ve dava dışı istekli tarafından temyiz edilmesi üzerine Dairemiz 23/12/2020 tarih ve E:2020/3569, K:2020/3857 sayılı kararıyla anılan Mahkeme kararının ilişkili kısmı bozularak davanın bu yönden reddine kesin olarak karar verilmiştir.

Dairemizin anılan kararının yerine getirilmesi amacıyla davalı idarenin … tarih ve … sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline ve … tarih ve … sayılı Kurul kararının geçerliliğini koruduğuna karar verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava konusu Kurul kararının, … tarih ve … Kurul kararının kısmen yürütmesinin durdurulması yolundaki ... İdare Mahkemesi kararının uygulanması amacıyla tesis edildiği, anılan Mahkeme kararının ise Dairemizce ilişkili kısmının bozulduğu ve davanın reddine kesin olarak karar verildiği, bunun üzerine … tarih ve … sayılı Kurul kararıyla dava konusu … tarih ve … sayılı Kurul kararının iptaline karar verildiği, böylece bakılan davanın konusuz kaldığı anlaşıldığından, davanın esasının incelenmesine gerek bulunmamaktadır.