Danıştay 13. Daire E.2021/1108 K.2022/2827

Dava konusu istem: Davacının her yıl ödemek zorunda olduğu idarî ücretin net satış gelirleri üzerinden değil, sadece elektronik haberleşme hizmetinden kaynaklanan net satış tutarı üzerinden hesaplanması gerektiği iddiasıyla idareye yaptığı başvurunun reddine ilişkin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Mali İşler Dairesi Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce, Dairemizin ... tarih ve E:..., K:... sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; ilgili mevzuattan, elektronik haberleşme sektörüne yönelik kararları almaya esasen idarenin en üst karar organı olan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu'nun (Kurul) yetkili olduğu,

başkanın alınan kararları uygulamaya yönelik işlemler tesis edebileceği ve hizmet birimlerinden gelen önerileri Kurul’a sunacağı, daire başkanlıkları tarafından ancak hazırlayıcı nitelikteki işlemlerin tesis edilebileceği, bunun yanında yetki devri yapılmak suretiyle Kurul'un bir kısım yetkilerini sınırları ve gerekçesini belirlemek suretiyle başkana devredebileceğinin anlaşıldığı,

olayda, davacı şirketin idarî ücrete ilişkin taleplerinin de bu kapsamda Kurul’ca incelenip değerlendirilmesi gerekirken doğrudan Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından reddedildiği görüldüğünden dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle, hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin yetki unsuru yönünden hukuka uygun olduğu, Kurul’un gelirlerinin tahsili ve takibine ilişkin işlemleri yürütmek görevinin Mali İşler Dairesi Başkanlığı’nda olduğu, dava konusu işlemin kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olmadığı, davacının başvurusunun Kurul tarafından değerlendirildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, dava konusu işlemin yetki unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu, dava konusu işlemin kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davalının duruşma istemi yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.