Danıştay 13. Daire E.2021/2969 K.2021/3116

Dava konusu istem: Iğdır İli Çevre Hizmetleri Birliği'nce 25/11/2020 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen 2020/564782 ihale kayıt numaralı "İçme Suyu Arıtma Tesisi ve İsale Hattı İşletilmesi” ihalesine ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan 03/02/2021 tarih ve 5889 sayılı itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair 10/02/2021 tarih ve 2021/UH.IV-341 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ilgili mevzuat uyarınca itirazen şikâyet başvurusu için Kamu İhale Kurumu hesabına ayrıca bir bedel ödenmesi gerektiği, itirazen şikâyet başvuru bedelinin güncel tutarının Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yapıldığı tarih itibarıyla (03/02/2021) 23.060,00-TL olduğu, ancak davacı tarafından 27/01/2021 tarihinde başvuru bedeli olarak 18.426,00-TL yatırıldığı, söz konusu eksikliğin davacı tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet adresi üzerinden yayımlandığı,

ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 16. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idarenin şikâyet üzerine aldığı kararın başvuru sahibi davacıya tebliğ edildiği tarihi (26/01/2021) izleyen on günlük itirazen şikâyet süresi içerisinde (05/02/2021 Cuma günü mesai bitimine kadar) giderilmediği anlaşıldığından, itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, itirazen şikâyet başvurusuna ilişkin bedelin ödeme tarihindeki güncel tarifeye göre online sistem tarafından hesaplanan tutar üzerinden ödendiği, itirazen şikâyet başvuru bedeli yatırıldıktan sonra ücret değişikliği olmuşsa da bu durumun kendilerine bildirilmediği, dolayısıyla sonradan değişen tarife sebebiyle başvuru bedelinin eksik yatırıldığı ileri sürülerek dava konusu işlemin tesis edilmesinin hukukun temel prensipleri ile de bağdaşmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, uyuşmazlık konusu ihalede itirazen şikâyet başvuru bedelinin güncel tutarının Kurum'a itirazen şikâyet başvurusu yapıldığı tarih itibarıyla 23.060,00-TL olduğu, ancak davacı şirket tarafından başvuru bedeli olarak 18.426,00-TL yatırıldığı, dolayısıyla başvuru bedelinin eksik yatırıldığının tespit edildiği, söz konusu eksikliğin giderilebilmesi için Kurum'un internet adresi üzerinden yayınlandığı, ancak süresi içerisinde eksikliğin giderilmediğinin anlaşıldığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.