Danıştay 13. Daire E.2021/322 K.2021/2872

Dava konusu istem: Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Gençlik ve Spor Hizmetleri Dairesi Başkanlığının 31/12/2019 tarihli Hizmet İşleri Kabul Teklif Belgesi ile buna bağlı olarak 900.000-TL tutarındaki 3 adet kesin teminat mektubunun gelir kaydedilmesine ve hakkında 749.739,25 TL ceza kesintisi uygulanmasına dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaliyle teminat mektuplarının ve 749.739,25 TL ceza kesintisinin iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararda; kamu ihaleleri çerçevesinde ortaya çıkan uyuşmazlıklar açısından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu veya sair ihale mevzuatı çerçevesinde ihale aşamasında tesis edilen işlemlerden doğabilecek uyuşmazlıkların idarî yargı yerlerince;

ihale safhası tamamlanıp, taraflar arasında sözleşme imzalandıktan sonra sözleşmenin uygulanmasından kaynaklanan hukuki ihtilâfların ise, adli yargı yerinde ele alınması gerektiği, dava konusu ihtilâfta, dava konusu işlemlerin gerekçesinin davacı ile akdedilen sözleşme gereği teslim edilmesi gereken spor malzemelerinin eksik teslim edilmesine ilişkin olduğu, bu durumda sözleşmenin uygulanmasından kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünün adli yargı mercilerine ait olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, uyuşmazlığın sözleşmenin uygulanmasından değil, davalı idarenin, ihale sürecinin aşamalarında yasalara ve mevzuata açıkça aykırı yaptığı idari işlemlerden kaynaklandığı, temyiz dilekçesinin münderecatındaki bazı taleplerin sözleşmenin muhtevasına yönelik birtakım hukuka aykırılıklara işaret ettiği ve bu durumun idari yargı birimlerince incelenmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi ile kararın onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare Mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.