Danıştay 13. Daire E.2021/4478 K.2023/2521

Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "..." logosuyla yayın yapan televizyon kanalında yayınlanan "..." adlı dizide, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinde yer verilen, "Yayın hizmetleri... Toplumun millî ve manevî değerlerine, genel ahlaka ve ailenin korunması ilkesine aykırı olamaz" şeklindeki yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle 17.065,00-TL idarî para cezası verilmesine ve 2 kez yayın durdurma tedbiri uygulanmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Radyo Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali ile ödenen idari para cezası bedelinin faizi ile birlikte iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlığın çözümü, anılan yayın ilkesinin ihlâl edilip edilmediği yönünden bilirkişi incelemesi yaptırılmasını gerektirdiğinden, Mahkemelerinin ara kararı uyarınca yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporu ve ek raporda; "...Dava dosyasında dava konusu edilen diyalogların içeriği dikkatle incelendiğinde bu diyalogların a) Türk toplumunun milli ve manevi değerlerine açıkça aykırı veya uygun olmak bakımından bir değerlendirme yapılamayacağı zira bu diyalogların belli bir hususu kınamak veya onaylamak mahiyetinde olmadığı,

b) onama veya kınama türünden diyaloglar olmadıkları için benzer şekilde genel ahlaka aykırılık bakımından da değerlendirilemeyecekleri,

c) eğer dizide eşcinsel bir çifti temsil eden karakterlerin bulunmasından ötürü bir aykırılık değerlendirmesi yapılacaksa bunun bu eşcinsel karakterlerin içinde yer aldıkları bütün bölümler ve sahneler için de genişletilmesi gibi maksadı aşan bir yorum yapılması gerektiği" değerlendirmelerine yer verildiği,

bu durumda bilirkişi raporları ile dosyada yer alan bilgi ve belgeler birlikte incelendiğinde, dava konusu yayının Türk toplumunun milli ve manevi değerlerine, aile yapısına genel ahlaka aykırı olmadığı anlaşıldığından davacı şirketin, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinde yer alan yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle davacı şirket hakkında 17.065,00-TL idarî para cezası ve ihlâle konu program yayınının takdiren 2 (iki) kez durdurulması yaptırımı uygulanmasına ilişkin dava konusu Üst Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan; Mahkemelerince dava konusu Kurul kararlarında hukuka uygunluk görülmediğinden, davacı şirketin ödediği idarî para cezasının ödendiği tarihten itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte iadesinin gerektiği, her ne kadar davacı şirket tarafından en yüksek faizin uygulanması istenilmekte ise de, yerleşik yargısal içtihatlar uyarınca davalı idarece davacıya iadesi gereken idarî para cezasına yasal faiz uygulaması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline, ödenen idarî para cezası bedelinin ödeme tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, ilk derece mahkemesinin aldırdığı bilirkişi raporunun hükme esas alınabilecek bilimsel yeterlilikte olmadığı, dava konusu dizi filmde işlenen konular her ne kadar Türk aile yapısı içerisinde işlenmese de yayının muhataplarının Türk aile yapısına mensup bireyler olduğu, dizide işlenen eşcinsel evlilik olgusunun Türk toplum yapısında kabul edilemeyeceği, dava konusu yayın ile yayın ilkesi ihlâline yol açıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.