Danıştay 13. Daire E.2021/4751 K.2024/3692

Dava konusu istem: Bayilik lisansı sahibi davacıya ait akaryakıt istasyonunda 05/11/2019 tarihinde yapılan denetimde, dağıtıcısı dışında akaryakıt ikmali yapıldığının tespit edildiğinden bahisle 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 19. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinin (3) numaralı alt bendi uyarınca 125.000,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; bayilik lisansı sahiplerinin bayisi olduğu dağıtıcı haricinde diğer dağıtıcı ve onların bayilerinden akaryakıt ikmali yapmamakla yükümlü olduğu, söz konusu yükümlülüğü yerine getirmediği tespit edilen bayilik lisansı sahiplerine idari para cezası uygulanacağı, davacı şirkete ait akaryakıt istasyonunda yapılan denetim sonucu düzenlenen 05/11/2019 tarihli tutanakta yer alan tespitler değerlendirildiğinde, davacı şirketin dağıtıcısı dışında akaryakıt ikmali yaptığı anlaşıldığından, davacı şirkete idari para cezası verilmesine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, iş yerinde gerek otomasyon sistemi gerekse de diğer yükümlülükler bakımından herhangi bir eksiklik bulunmadığı, tüm yükümlülüklerini yerine getirdiği, herhangi bir kusur ve ihmali bulunmadığı, söz konusu dönemde bağlı olduğu dağıtıcı dışında bir kişi veya kurumdan yakıt almadığı, şirketin bağlı olduğu dağıtıcı haricinde hangi tarihte, hangi araçtan, hangi kişi veya kurumdan, hangi fatura ile yakıt aldığını ispatlayacak hiçbir bilgi veya belge bulunmadığı, otomasyon isteminin çalışır durumda olduğu, 7164 sayılı Kanun ile 5015 sayılı Kanun'da yapılan lehe değişikliğin şirketlerine de uygulanması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, davacı tarafından ileri sürülen temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.