Danıştay 13. Daire E.2021/566 K.2021/1477

Dava konusu istem: Davacı tarafından, toplam 54.926.663,49-TL tutarlı ödemeye çağrı mektubuna konu Fon alacağının ödenmemiş olması nedeniyle düzenlenen … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; ... A.Ş.'nin müşterilerinden birçoğunun hesaplarındaki paraların banka çalışanlarının yönlendirmesiyle ... Off-Shore Ltd. Şti'ne kanalize edildiği ve açılan davalar sonucu mudilere toplamda 52.745.754,04-TL ödeme yapıldığı ve ödenen bu tutarın banka zararı olduğu kabul edilerek sorumlulardan tahsili için Fon Kurulunca karar alındığı, davacının da ...

Off-Shore Ltd Şti'nin direktörler Kurulu Üyesi olarak şirketi temsil ettiği gerekçesiyle … tarih ve …-…-E…. sayılı, 54.926.663,49-TL bedelli ödemeye çağrı mektubunun düzenlenerek davacıya tebliğ edildiği, davacı tarafından ödenmeyen kamu alacağının tahsili amacıyla 6183 sayılı Kanun uyarınca düzenlenen … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, dava konusu ödeme emrine dayanak … tarih ve …-…-E…. sayılı toplam 54.926.663,49-TL bedelli ödemeye çağrı mektubunun iptali istemiyle ...

İdare Mahkemesi'nin … sayılı Esasına kayden açılan davada, Mahkemece … tarih ve K:… sayılı karar ile ödemeye çağrı mektubunun iptaline karar verildiği görüldüğünden ve ortada cebren takip ve tahsili gereken bir amme alacağı bulunmadığından dava konusu ödeme emrinin de iptali gerekeceği sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, bir kararın başka bir karara dayanak olabilmesinin şekli ve maddi anlamda kesin hüküm olmasına bağlı olduğu, dayanak olarak gösterilen kararın usul ve yasaya aykırı olup temyiz başvurusunda bulunulduğu, bilirkişi raporu taraflarına tebliğ edilmeden, rapora karşı beyanda bulunma haklarının kullanımına izin verilmeden hüküm tesisinin usul ve yasaya aykırı olduğu, resmi senetteki sahtelik iddiasının görülmekte olan bir davada ön sorun olarak incelenemeyeceği, davacının ...

Offshore Ltd. Şti'de kanuni temsilci olduğunu gösterir belgelerin sahteliğinin davacı tarafından ispatı hâlinde imza sahteliği iddiasının dinlenebileceği, usuli müktesep hak ilkesine aykırı olarak karar verildiği, davacının 16/12/1999 tarihinde ...

Offshore Ltd. direktörlüğünden istifa eden …'ın yerine direktör olarak atandığı, buna ilişkin olarak KKTC Başbakan Yardımcılığı Ekonomi, Turizm, Kültür ve Spor Bakanlığı Resmi Kabz Memurluğu ve Mukayyitlik Dairesi'nin … tarih, … sayılı ve … tarih, … sayılı yazılarının bulunduğu, davacının … grubu şirketlerinde üst düzey yönetici olarak görev aldığı, denetim otoriteleri tarafından düzenlenen raporların davacının ya da ... Offshore Ltd.

Şti'nin diğer kanuni temsilcilerinin sorumluluklarının tespiti amacıyla düzenlenmediği, kanuni temsilcinin sorumluluğunun objektif sorumluluk olduğu ve bu sorumluluğun ortaya konması için murakıp raporu vs. bir gereksinimin bulunmadığı, Fon'un ...

Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:… sayılı dosyasından bağımsız olarak Offshore ödemelerinden kaynaklı Fon alacağının tahsili amacıyla 5411 ve 6183 sayılı Kanunlardan kaynaklanan yetkilerini kullandığı, Danıştay'ın içtihat değişikliği ile Offshore işlemlerinin dolandırıcılık faaliyeti olduğunun hüküm altına alındığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.