Danıştay 13. Daire E.2022/1469 K.2023/2996

Dava konusu istem: Davacı şirketin … tarih ve … sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararı ile ihtar edilmesine rağmen, ... isimli tüketiciye ait şikâyete dair belgeleri süresi içerisinde tam ve eksiksiz olarak Kuruma göndermediğinden bahisle 604.113,00-TL idari para cezası verilmesine ve aykırılığın 30 gün içerisinde giderilmesinin istenilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Kurul kararına yapılan itirazın reddedilerek,

mevzuata aykırılığı 20/05/2016 tarihi itibarıyla gidermiş olması gerekirken … tarihinde giderdiği ve bu suretle … sayılı Kurul kararının gereğinin yerine getirilmediğinden bahisle 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 16. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca 1.208.226,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Kurul kararı ile bu kararın geri alınması amacıyla yapılan 10/10/2016 tarihli başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı şirketin, … tarih ve … sayılı Kurul kararı ile ihtar edilmesi ve belirtilen ihtarda 30 günlük süreye yer verilmesinden hareketle, Kurul kararında belirtilen aykırılığı en geç 20/05/2016 tarihinde gidermesi gerektiğinin sabit olduğu,

… sayılı Kurul kararı doğrultusunda, mevzuata aykırılığın en geç 20/05/2016 tarihine kadar giderilmesi gerekirken, 26/05/2016 tarihinde giderildiği anlaşılmakla, davalı idarece verilen ikinci 30 günlük ihtar süresi içerisinde aykırılıığın giderilmediğinden bahisle davacı şirkete yönelik iki kat idari para cezası tesis edilmesi şeklindeki Kurul kararı ile bu karara karşı davacı şirketçe yapılan itirazın reddine ilişkin Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemler hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, EPİAŞ’a müzekkere yazılması talebinin dikkate alınmadığı, eksik incelemeyle karar verildiği, ... isimli tüketiciye ait sayaç hatasını gidermeye yönelik işlemin 09/03/2015 tarihli yazıyla tedarikçiye ve davalı idareye bildirildiği, düzeltilen endekslere ait tablolar ile resmi EPİAŞ verilerinin görüntüsünün davalı idareye sunulduğu, mevzuata aykırılığın 26/05/2016 tarihinden çok daha önce giderildiği, 14/10/2015 tarihli savunma yazısı ile de anılan tüketici başvurusuna ilişkin olarak sayacın doğru tüketim kaydetmemesi nedeniyle oluşan artı veya eski farkların PYS’ye yüklenerek düzeltildiğinin belirtildiği, 20/01/2016 tarihli yazı ile buna ek olarak sonuçlandırmaya dair geçmişe dönük düzeltme kalemini içerir PYS ekran görüntüsünün sunulduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.