Danıştay 13. Daire E.2022/2099 K.2023/1641

Dava konusu istem: Davacı şirkete ait ".." logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 01/02/2021 tarihinde yayımlanan "…" isimli programda 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlâl edildiğinden bahisle 28.238,00-TL idarî para cezası uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; uyuşmazlığa konu yayında program konuğu tarafından, "(...) Mahkemelerde Tayyip Bey'in, daha doğrusu AKP'nin tetikçi hâkim ve savcılarıyla da boğuşuyorum." yönünde ifadelerde bulunulduğu, söz konusu ifadelerin kamusal sorumluluk anlayışı ile bağdaşmadığı, kişi ve kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ve toplum nezdindeki itibarını zedeleyici mahiyette olduğundan bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği;

Uyuşmazlık konusu yayındaki söylemlerin, herhangi bir maddi olguya dayanılmaksızın, yargının otoritesi ve tarafsızlığı ile yargı mensupları hakkında olumsuz bir algı oluşturmaya ve toplum nezdinde küçük düşürmeye yönelik olduğu, bu hâliyle 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlâl edildiği, bu itibarla, davacı şirkete idarî para cezası uygulanmasına ilişkin Kurul kararında hukuka aykırlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usûl ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, uyuşmazlık konusu yayında herhangi bir yayın ilkesinin ihlâl edilmediği, canlı yayınlarda istem dışı ifadelerin ekrana yansıyabileceği, kuruluşu temsil eden program sunucusunun tutumunun göz önünde bulundurulması gerektiği, sunucunun yayın sırasında müdahale ettiği, basın özgürlüğüne müdahalede bulunulduğu, dava konusu işlemin hukuka aykırı olarak tesis edildiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, uyuşmazlık konusu yayında eleştiri sınırının aşıldığı, sunucunun müdahale etmesinin yayın ilkesinin ihlâl edilmiş olduğu gerçeğini değiştiremeyeceği, canlı yayında da yayıncı kuruluşun gerekli tedbirleri alması gerektiği belirtilerek temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usûl ve hukuka uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKÎ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usûl ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.