Danıştay 13. Daire E.2022/2143 K.2022/2415

Dava konusu istem: … Yıl Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı'nca 04/01/2022 tarihinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 36. maddesi uyarınca gerçekleştirilen "3 Adet İşletme İhalesi"nin "Veteriner Fakültesi Önü Market İşletmesi"ne ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacı tarafından, ihaleye ait İdari Şartname'nin 6. maddesinde yer alan "Market işletmesi ihalesi için yurt genelinde en az 10 ilde faaliyet gösterdiğine dair kanıtlayıcı belgenin olması" ve "Market işletmesi ihalesi için haftanın 7 günü günlük soğuk zincir ürünleri ve taze meyve, sebze sevkiyatı yapılabilmesi için Van ili sınırları içerisinde soğuk hava deposunun aktif şekilde bulunduğunu kanıtlayıcı belgenin olması" şartlarının rekabet ilkesi ile eşit muamele ilkesini ihlal ettiğinden bahisle yapılan itirazın davalı idare tarafından reddedildiği,

davacının market olarak kiralanan alanı kantin işletmesi olarak 2016 yılında yapılan ihale ile 3 yıllığına kiraladığı, kira süresinin 2019 yılında sona erdiği, akabinde yapılan 07/02/2020 ve 27/07/2021 tarihli ihalelerde dava konusu alanın kantin işletmesi olarak kiraya verilemediği, davacı tarafından şartnamedeki sınırlandırıcı şartlar nedeniyle rekabet koşullarının oluşmadığı ve eşit muamele ilkesinin ihlal edildiği ileri sürülmekte ise de;

dava konusu yerin Üniversite kampüsü içerisinde yer alması ve şehir merkezine uzaklığı dikkate alındığında ihale işlemlerinin bir an önce ve en uygun teklifle sonuçlandırılmasının kamu yararına uygun olacağı, ihaleye katılabilecek birden fazla ulusal firmanın olduğu, ihalenin süresinin 3 (üç) yıl olarak belirlendiği, ihaleye verilen teklifin aynı yer için daha önceki ihalelerde belirlenen muhammen bedelin üzerinde olduğu, dava konusu ihalede rekabet şartlarının sağlandığı ve eşit muamele ilkesinin ihlal edilmediği anlaşıldığından dava konusu ihale işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, ihaleye katılım kriterlerinin rekabet kurallarına uygun ve bütün isteklilerin eşit şartlarda yarışacakları şekilde belirlenmediği, ihale dokümanında belirlenen koşulların sadece tek istekli tarafından karşılandığı ve ihalenin bu istekli uhdesinde bırakıldığı, dava konusu ihale işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunlmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.