Danıştay 13. Daire E.2023/1474 K.2023/2959

Dava konusu istem: Manisa Ulaştırma Eğitim Alay Komutanlığı Kantin Başkanlığı'nca 20/12/2022 tarihinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 51/g maddesi uyarınca gerçekleştirilen ''Ulaştırma Eğitim Alay Komutanlığı Kantin Başkanlığı'na Ait Kantin Şubelerinin Kiralanması'' ihalesinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda. İdari Şartname'nin 9.4.29. maddesinde, istekli firmanın Gıda ve Tarım Bakanlığı'ndan en az üç yıllık işletme kayıt belgesine sahip olmasının ihaleye teklif verebilme şartı olarak öngörüldüğü, dava konusu ihale uhdesinde kalan. Gıda Makina Oto Kiralama San. Tic. Ltd.

Şti. tarafından ibraz edilen "Bornova Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü İşletme Kayıt Belgesi'nin" veriliş tarihinin 21/12/2020 tarihi olduğu, "Bornova Belediye Başkanlığı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı'nın" veriliş tarihinin ise 16/12/2020 tarihi olduğu, bu nedenle de ihale uhdesinde bırakılan şirketin dava konusu ihalenin yapıldığı 20/12/2022 tarihi itibarıyla gıda üretimi alanında faaliyet gösterdiğini ortaya koyan 3 yıllık işletme kayıt belgesine sahip olmadığı anlaşıldığından,

İdari Şartname uyarınca ihalede teklif veremeyecek durumda olan istekliye teklif verdirilmesi suretiyle icra edilen ve anılan istekli üzerinde bırakılan dava konusu ihale işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, "Bornova Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü İşletme Kayıt Belgesi'nin" veriliş tarihinin 21/12/2020 tarihi olup Mahkeme kararında 21/12/2022 tarihinin yazılmış olduğu, bu belge tarihinin ihale esnasında ihale komisyonu tarafından fark edildiği, ancak söz konusu firma yetkilisi tarafından 26/11/2018 tarihinden bu yana faaliyet gösterdiklerini ancak adres değişikliği nedeniyle ilk işletme kayıt belgesinin ibrazının mümkün olmadığının belirtildiği, 26/11/2018 tarihinden bu yana faaliyette bulunulduğunu gösterir İzmir Ticaret Sicili Müdürlüğü Üye Sicil Belgesi'nin bulunduğu, daha önce çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarında 2019 yılında üstlenilen ihaleler kapsamında düzenlenen iş bitirme belgelerinin sunulduğu, Kurum'un harçtan muaf olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.