Danıştay 13. Daire E.2023/238 K.2023/428

Dava konusu istem: ... Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı Sağlık ve Sosyal Hizmetler İdare Şube Müdürlüğü'nce 16/08/2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Kırtasiye Malzemesi" ihalesine yönelik olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin 05/10/2022 tarih ve 2022/UM.II-1221 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; uyuşmazlığa konu ihaleye ait İdari Şartname uyarınca, idare tarafından isteklilerden yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri teklif edilen ürünlerin teknik özelliklerini gösteren kataloğun veya taraflarınca hazırlanan ve ilgili ürüne ait görselleri de içeren teknik özelliklerin yer aldığı belgelerin sunulmasının istenebileceği;

bu durumda, söz konusu belgelerin anılan isteklilerce idarenin belirlediği süre ve şartlarda teslim edilmesi gerektiği, ihaleyi gerçekleştiren idarece 17/08/2022 tarihinde EKAP üzerinden isteklilere tebliğ edilen "Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması" başlıklı yazı ile, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katalog ve/veya fotoğrafların İdari Şartname'nin 7.9. maddesine uygun olarak sunulmasının istenildiği, bunun üzerine davacı tarafından imzalanan 22/08/2022 tarihli yazı ekinde, ihale konusu iş kapsamında alımı yapılacak ürünlere ait görselleri içeren bilgisayar çıktılarının sunulduğu,

söz konusu belgelerin kaşelendiği ancak imzalanmadığı, İdari Şartnamede, idarece isteklilerden sunulması istenen belgelerin ve eklerinin aslının, aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin veya "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde idarece şerh düşülen suretlerinin idareye sunulması gerektiği belirtilmiş olup, davacı tarafından sunulan belgelerin ise imzalanmadığı anlaşıldığından,

bu hâliyle anılan belgelerin asıllarının sunulduğunun kabul edilemeyeceği ve bu doğrultuda davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olduğu gerekçesiyle davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, sunulan katalog ve/veya resimlerin belgelerin sunuluş şekline uygun olmasının şart olmadığı, bununla birlikte sunulan görsellerin ıslak imzalı dilekçe ekinde ibraz edildiği, dolayısıyla resimlerin de ıslak imzalı olduğunun kabulünün gerektiği, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ile kamu zararına sebep olunduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, ihale dokümanına süresinde itiraz edilmediği, sunulan belgelerin İdari Şartname'nin 7.9. maddesine uygun olarak ibraz edilmediği, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, daha avantajlı teklif sunulmuş olmasının hukuka aykırılığı ortadan kaldırmayacağı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.