Danıştay 13. Daire E.2023/2577 K.2024/1018

Dava konusu istem: Amasya Orman Bölge Müdürlüğü tarafından ... tarihinde gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Bağlı Muhtelif İşletme Müdürlükleri İçin Kullanılacak Fotokapan Mal Alım İşi" konulu e-ihaleye davacı tarafından yapılan 31/10/2022 tarihli itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ihalede istekli durumunda olan davacı tarafından, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine 14/10/2022 tarihinde ihaleyi gerçekleştiren idareye başvurulduğu, idare tarafından söz konusu başvurunun reddedildiği ve 21/10/2022 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edildiği, akabinde 01/11/2022 tarihinde davalı idareye itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, anılan başvurunun ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile süresinde olmadığı gerekçesiyle reddine karar verildiği, söz konusu Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, ....

İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verilmesi üzerine, Kurul tarafından alınan ... tarihli ve ...sayılı karar ile “1) Kamu İhale Kurulu’nun ... tarihli ve ... sayılı kararının iptaline, 2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine geçilmesine,” karar verildiği, akabinde işin esasına girilerek dava konusu ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verildiği,

Ancak, Dairemizin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davacının itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının bozulmasına karar verildiği,

Bu durumda, davacının itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine dair ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının iptaline ilişkin ....

İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Dairemizin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kesin olarak bozulduğu, bir başka deyişle, dava konusu işlemin sebep unsurunu oluşturan Mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ve davacının itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olmadığı yönündeki ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının hukuka uygun olduğunun Dairemizin ilgili kararıyla tespit edildiği, bu suretle davacının itirazen şikâyet başvurusunun yeniden incelenmesinin hukuken mümkün olamayacağı anlaşıldığından,

davacının itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğu, Kurul kararının iptal edilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, yeterlik bilgileri tablosunda yeterlik kriterlerine ilişkin herhangi bir bilginin beyan edilmediği, dava konusu Kurul kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması ve konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

ESAS YÖNÜNDEN

MADDİ OLAY

Amasya Orman Bölge Müdürlüğü tarafından ... tarihinde gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Bağlı Muhtelif İşletme Müdürlükleri İçin Kullanılacak Fotokapan Mal Alım İşi" konulu e-ihaleye davacı tarafından yapılan 31/10/2022 tarihli itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

İhalede istekli durumunda olan davacı tarafından 01/11/2022 tarihinde davalı idareye itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş, anılan başvurunun ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile süresinde olmadığı gerekçesiyle reddine karar verilmesi üzerine söz konusu Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, ....

İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verilmiş, Kurul tarafından alınan ... tarihli ve ...sayılı karar ile “1) Kamu İhale Kurulu’nun... tarihli ve ... sayılı kararının iptaline, 2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine geçilmesine,” karar verilmiş, akabinde davaya konu ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Ancak Dairemizin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davacının itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının bozulmasına ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.

HUKUKÎ DEĞERLENDİRME

Dava konusu Kurul kararı, .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yerine getirilmesi amacıyla tesis edilmiş olmakla birlikte, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine Dairemizin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla bozularak davanın reddine kesin olarak karar verildiği, Dairemizin bu kararının uygulanmasını teminen dava konusu Kurul kararının ... tarih ve ... sayılı Kurul kararıyla iptal edildiği anlaşılmaktadır. Bu durumda, dava konusu ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının ... tarih ve... sayılı Kurul kararı ile iptal edildiği anlaşıldığından, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.