Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2023/2589 K.2024/354

Dava konusu istem: 2011-2012 eğitim-öğretim yılı sonu itibarıyla Özel Akşam Liselerinde başarısız olan öğrenciler için 30 Eylül 2012 tarihinde ek ders sınavı yapılacağına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Yenilik ve Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü'nün... tarih ve ... sayılı işleminin ve işlem ekinde yer alan sınav uygulama takvimi ile 30/09/2012 tarihinde yapılan tüm sınav sonucunun iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 03/02/2023 tarih ve E:2019/9354, K:2023/333 sayılı kararıyla;

Adana Özel Star Akşam Lisesi... Sınıf öğrencisi S. G.Ş'ye velayeten anne ve babası tarafından işbu davanın açıldığı, ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... K:...sayılı kararın Dairelerinin ...tarih ve E:... K:... sayılı kararı ile "davanın ilk derece olarak Danıştayda görülecek davalardan olduğu" gerekçesiyle görev yönünden bozulması üzerine ... İdare Mahkemesinin bozmaya uymak suretiyle ...tarih ve E:... K:... sayılı "görev ret" kararı verdiği ve dosyanın Dairelerine gönderildiği belirtildikten sonra,

1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu'nun 6. maddesine, 5580 sayılı Özel Öğretim Kanunu'nun "Eğitim-öğretim ve kurumların yönetimi" başlıklı 6. maddesine, 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin dava konusu düzenlenmenin yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan 14. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendine, 11/08/2011 tarih ve 28022 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Özel Akşam Liseleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 6. maddesi ile değişik Özel Akşam Liseleri Yönetmeliği'nin 13. maddesinin birinci fıkrasına yer verildikten sonra,

Dava Konusu Milli Eğitim Bakanlığı Yenilik ve Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğünün... tarih ve ... sayılı işlemi ve işlem ekinde yer alan sınav uygulama takvimi yönünden;

Aktarılan yasal düzenlemelerden anlaşıldığı üzere, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı ortaöğretim kurumlarında okutulan derslere ilişkin olarak ölçme ve değerlendirmenin nasıl yapılacağı hususlarında davalı idarenin düzenleme yapma yetkisi bulunduğu, davalı idarece bu yetkiye istinaden, genel liselerle aynı eğitim müfredatına tabi olmakla birlikte kuruluş ve işleyişleri bakımından taşıdıkları farklı özellikler nedeniyle özel akşam liseleri açısından farklı düzenlemeler yapılmış olduğunun görüldüğü,

Özel Akşam Liselerinde tek ders sınavına katılacak öğrenci sayısının azlığı nedeniyle sınavların Ankara'da yapılmasının kararlaştırıldığı ve söz konusu tek ders sınavlarının yalnız Ankara'da yapılmış olmasında ve okulların eğitim ve öğretim yılının başlamış olması nedeniyle sınav tarihinin kısa süreli tutulmasında mevzuat, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık görülmediğinden, dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı,

Dava Konusu 30/09/2012 tarihinde yapılan tüm sınav sonucunun iptali istemi yönünden;

2011-2012 eğitim-öğretim yılı sonu itibarıyla Özel Akşam Liselerinde başarısız olan öğrenciler için 30/09/2012 tarihinde ek ders sınavı yapılacağına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Yenilik ve Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğünün... tarih ve ... sayılı işlemi ve işlem ekinde yer alan "Tek Ders Sınav Uygulama Takvimi"nin hukuka uygun olduğu ve yapılan sınavda herhangi bir hukuka aykırılık olmadığı anlaşıldığından, davacının 30/09/2012 tarihinde yapılan tüm sınav sonucunun iptali talebinin de reddi gerektiği gerekçesiyle,

davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, dava konusu işlemlerin yetki unsuru yönünden hukuka aykırı olduğuna ilişkin iddiaları yönünden temyize konu kararda doyurucu gerekçeye yer verildiği fakat dava konusu diğer işlemler yönünden gerekçeli kararda yer verilen hususların kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden aynı nitelikte gerekçeye yer verilmediği; idarelerin mali çıkarlarının tek başına kamu yararına kaim olmadığı; eğitim ve öğretime erişmenin, idarenin bu hizmetinden eşit düzeyde yararlanma hakkının her yurttaşın temel ve devredilmez hakkı olduğu; idarenin mali çıkarlarının da sözü edilen bu temel ve devredilmez hakka üstün olmadığı;

idarelerin (yetenek ve) olanaklarının, her yurttaşın eğitim ve öğretim hakkına eşit bir biçimde erişimine yeterli olduğu; böylesi bir durumda "sayılar" üzerinden sonuca ulaşmanın ve bu sonuca kamu yararı ve hizmet gerekleri niteliği kazandırmanın olanaksız olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.